(1994年(nian)3月(yue)22日(ri)第(di)八屆全國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)第(di)二次會(hui)議通過(guo)　1994年(nian)3月(yue)22日(ri)中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國(guo)主席令第(di)二十(shi)一號公(gong)布　自1995年(nian)1月(yue)1日(ri)起(qi)施(shi)行(xing) 根據2014年(nian)8月(yue)31日(ri)第(di)十(shi)二屆全國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)第(di)十(shi)次會(hui)議《全國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)關于修改〈中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國(guo)預算(suan)法(fa) 〉的決定》修正(zheng) 自2015年(nian)1月(yue)1日(ri)起(qi)施(shi)行(xing)) 第(di)一章 總(zong)則第(di)一條　為(wei)(wei)了規范政府收支行(xing)為(wei)(wei)，強(qiang)化預算(suan)約束，加(jia)強(qiang)對預算(suan)的管理和監(jian)督，

(1994年(nian)3月(yue)(yue)22日第(di)八(ba)屆全(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表大會(hui)第(di)二次會(hui)議通過　1994年(nian)3月(yue)(yue)22日中華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國主(zhu)席(xi)令第(di)二十(shi)一號公布　自1995年(nian)1月(yue)(yue)1日起施行(xing) 根據2014年(nian)8月(yue)(yue)31日第(di)十(shi)二屆全(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)第(di)十(shi)次會(hui)議《全(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)關于(yu)修改〈中華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國預算法(fa) 〉的決(jue)定》修正(zheng) 自2015年(nian)1月(yue)(yue)1日起施行(xing))

第一章 總則

第一(yi)條　為了(le)規(gui)范政(zheng)府收支行為，強(qiang)化(hua)預算約束，加強(qiang)對預算的(de)管理和監督(du)，建立健全(quan)全(quan)面規(gui)范、公開(kai)透明的(de)預算制度，保障經濟社會(hui)的(de)健康發展，根(gen)據憲法，制定本法。

第二條　預算(suan)、決算(suan)的(de)(de)編制、審查、批準、監督，以及預算(suan)的(de)(de)執行和調整，依照本法規定執行。

第三條　國家實行一級政府一級預算，設立中(zhong)央，省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)，設區(qu)的(de)市(shi)、自(zi)治(zhi)(zhi)州(zhou)，縣、自(zi)治(zhi)(zhi)縣、不設區(qu)的(de)市(shi)、市(shi)轄區(qu)，鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮五級預算。

全國預(yu)(yu)算由中央預(yu)(yu)算和地方預(yu)(yu)算組成。地方預(yu)(yu)算由各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市總預(yu)(yu)算組成。

地方各級總預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)由本(ben)(ben)級預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)和匯總的(de)下(xia)一(yi)級總預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)組(zu)成;下(xia)一(yi)級只(zhi)有本(ben)(ben)級預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)，下(xia)一(yi)級總預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)即指(zhi)下(xia)一(yi)級的(de)本(ben)(ben)級預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)。沒(mei)有下(xia)一(yi)級預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)，總預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)即指(zhi)本(ben)(ben)級預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)。

第(di)四(si)條　預(yu)算(suan)由預(yu)算(suan)收入和預(yu)算(suan)支出組成。

政府的全部收入和支(zhi)出都(dou)應當(dang)納(na)入預算(suan)。

第五(wu)條　預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)包括一般公共預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)、政府性基(ji)(ji)金預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)、國有(you)資本經營預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)、社會保險基(ji)(ji)金預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)。

一(yi)般(ban)公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)、政府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、國有資(zi)本經營(ying)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、社(she)會(hui)保險基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)應(ying)當(dang)保持完整、獨立。政府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、國有資(zi)本經營(ying)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、社(she)會(hui)保險基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)應(ying)當(dang)與一(yi)般(ban)公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)相銜接。

第六條　一般(ban)公共(gong)預(yu)算是對以稅(shui)收(shou)(shou)為主(zhu)體的財政收(shou)(shou)入，安(an)排用于保障和改善民生、推動經濟社會發(fa)展、維護國(guo)家安(an)全、維持(chi)國(guo)家機構(gou)正常運轉等方面的收(shou)(shou)支預(yu)算。

中央(yang)一般公共預(yu)算(suan)(suan)包括(kuo)中央(yang)各部門(含直屬單(dan)位，下同(tong))的(de)(de)預(yu)算(suan)(suan)和中央(yang)對地方的(de)(de)稅收返還、轉(zhuan)移(yi)支付(fu)預(yu)算(suan)(suan)。

中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)一般公共預算收(shou)入包括中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)本級收(shou)入和地(di)方向(xiang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的上解收(shou)入。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)一般公共預算支(zhi)出(chu)包括中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)本級支(zhi)出(chu)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)對地(di)方的稅收(shou)返還和轉移支(zhi)付。

第七條(tiao)　地(di)方各級(ji)一般公共預(yu)算包(bao)括本(ben)級(ji)各部(bu)門(含直屬單(dan)位，下同)的預(yu)算和稅(shui)收返還、轉移支(zhi)付預(yu)算。

地(di)方各(ge)級一般公(gong)共預算收入包括地(di)方本級收入、上(shang)級政(zheng)府對(dui)本級政(zheng)府的(de)(de)稅收返(fan)還和轉移支付、下級政(zheng)府的(de)(de)上(shang)解(jie)收入。地(di)方各(ge)級一般公(gong)共預算支出包括地(di)方本級支出、對(dui)上(shang)級政(zheng)府的(de)(de)上(shang)解(jie)支出、對(dui)下級政(zheng)府的(de)(de)稅收返(fan)還和轉移支付。

第八條　各(ge)部門預算(suan)由(you)本(ben)部門及其所(suo)屬各(ge)單位預算(suan)組成。

第九條　政府性基金預算(suan)是(shi)對依(yi)照(zhao)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)在(zai)一定(ding)期(qi)限內(nei)向(xiang)特(te)定(ding)對象征收(shou)(shou)、收(shou)(shou)取(qu)或者以其他方式籌集的資金，專項用于特(te)定(ding)公共事(shi)業發展的收(shou)(shou)支預算(suan)。

政府性基金(jin)預算應當根據基金(jin)項目收入(ru)情況和實際支(zhi)出需要，按基金(jin)項目編制(zhi)，做到以收定支(zhi)。

第(di)十(shi)條　國有資(zi)本(ben)經營預(yu)算(suan)是對國有資(zi)本(ben)收(shou)益作出支出安排的收(shou)支預(yu)算(suan)。

國有(you)資本經營預算應當按照(zhao)收支平(ping)衡的原則(ze)編制(zhi)，不列赤字，并安排(pai)資金調入一般(ban)公共預算。

第十一(yi)條(tiao)　社(she)(she)會保(bao)險基金預算是對(dui)社(she)(she)會保(bao)險繳款、一(yi)般公共預算安排(pai)和(he)其(qi)他方(fang)式籌集的資金，專(zhuan)項(xiang)用于社(she)(she)會保(bao)險的收支預算。

社(she)會保(bao)(bao)險基金(jin)預(yu)算應當按照統籌層(ceng)次和社(she)會保(bao)(bao)險項目分別編制，做到收(shou)支平衡。

第(di)十二條　各級預(yu)算應(ying)當遵循統(tong)籌兼顧(gu)、勤(qin)儉節約、量力而行、講(jiang)求績效和(he)收支(zhi)平衡的原則。

各級政(zheng)府應當建立跨年(nian)度預算平(ping)衡(heng)機制。

第(di)十(shi)三(san)條　經(jing)人民代表大會批(pi)準的預(yu)算(suan)，非經(jing)法定程序，不得調整。各(ge)級(ji)政(zheng)府、各(ge)部門(men)、各(ge)單(dan)位的支出必須以經(jing)批(pi)準的預(yu)算(suan)為依(yi)據，未列(lie)入預(yu)算(suan)的不得支出。

第十四條　經本級(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)大會(hui)或者(zhe)本級(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)批(pi)準(zhun)的(de)(de)(de)預(yu)算、預(yu)算調整、決(jue)算、預(yu)算執行(xing)情(qing)況的(de)(de)(de)報告(gao)及報表(biao)，應當在批(pi)準(zhun)后二(er)十日內由本級(ji)政府(fu)(fu)財政部門向社會(hui)公開，并(bing)對本級(ji)政府(fu)(fu)財政轉移支付安排、執行(xing)的(de)(de)(de)情(qing)況以及舉借債務的(de)(de)(de)情(qing)況等重要(yao)事項作出說明。

經本級政(zheng)府財政(zheng)部門批復的部門預算、決(jue)算及報表，應(ying)當(dang)在批復后二十(shi)日內由各部門向社(she)會公開，并對部門預算、決(jue)算中機關(guan)運行(xing)經費(fei)的安排、使(shi)用(yong)情況(kuang)等(deng)重(zhong)要(yao)事項(xiang)作出(chu)說明。

各級政府(fu)、各部門、各單位應當將政府(fu)采購的情況及(ji)時向社(she)會(hui)公開(kai)。

本條前三款規定的(de)公開(kai)事項，涉及國家秘密的(de)除外。

第(di)十(shi)五條　國家(jia)實(shi)行中(zhong)央(yang)和地方分稅制(zhi)。

第十六條　國家實行財政(zheng)轉移支付制度。財政(zheng)轉移支付應當規范、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)開，以(yi)推進地區間基(ji)本公(gong)(gong)共服務均等(deng)化為(wei)主要(yao)目標。

財政(zheng)轉移(yi)支付(fu)包括中央對地(di)方(fang)的轉移(yi)支付(fu)和(he)地(di)方(fang)上級(ji)政(zheng)府對下級(ji)政(zheng)府的轉移(yi)支付(fu)，以(yi)為(wei)(wei)均衡地(di)區間基本財力、由下級(ji)政(zheng)府統籌安排使用的一般性轉移(yi)支付(fu)為(wei)(wei)主體。

按照(zhao)法律(lv)、行政法規和(he)國務院(yuan)的規定可以(yi)設立專項(xiang)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)，用于辦理特定事項(xiang)。建立健全(quan)專項(xiang)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)定期評估和(he)退出機(ji)制(zhi)。市場競(jing)爭(zheng)機(ji)制(zhi)能夠有效調節的事項(xiang)不得設立專項(xiang)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)。

上級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)在安排(pai)專項轉移支付時(shi)，不得要求下(xia)級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)承擔配套資金。但是，按照(zhao)國務院的規定(ding)應當由上下(xia)級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)共同承擔的事項除外。

第十七條(tiao)　各(ge)級預(yu)算的(de)編制(zhi)、執行應當建立健全(quan)相(xiang)(xiang)互制(zhi)約(yue)、相(xiang)(xiang)互協(xie)調的(de)機制(zhi)。

第(di)十八條　預算年度自(zi)公歷(li)1月(yue)1日起(qi)，至12月(yue)31日止。

第十(shi)九條　預算(suan)收入和預算(suan)支(zhi)出以人(ren)民(min)幣元為計(ji)算(suan)單位。

第二章 預(yu)算管(guan)理職權(quan)

第(di)二(er)十(shi)條(tiao)　全(quan)國人民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)審查中(zhong)央和(he)地方預(yu)算草(cao)案及中(zhong)央和(he)地方預(yu)算執(zhi)行(xing)情況的(de)報(bao)告;批準中(zhong)央預(yu)算和(he)中(zhong)央預(yu)算執(zhi)行(xing)情況的(de)報(bao)告;改變或者撤(che)銷(xiao)全(quan)國人民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)關于(yu)預(yu)算、決算的(de)不適(shi)當的(de)決議。

全(quan)國人(ren)民代表大會(hui)常務委(wei)(wei)員會(hui)會(hui)監(jian)督中央和(he)(he)地方預算(suan)的(de)執行;審(shen)查和(he)(he)批準中央預算(suan)的(de)調整方案;審(shen)查和(he)(he)批準中央決(jue)算(suan);撤銷國務院制定(ding)的(de)同憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律相抵觸的(de)關于(yu)預算(suan)、決(jue)算(suan)的(de)行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)、決(jue)定(ding)和(he)(he)命令;撤銷省(sheng)、自治區、直轄市人(ren)民代表大會(hui)及其常務委(wei)(wei)員會(hui)會(hui)制定(ding)的(de)同憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律和(he)(he)行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)相抵觸的(de)關于(yu)預算(suan)、決(jue)算(suan)的(de)地方性(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)決(jue)議。

第二(er)十(shi)一條　縣級(ji)(ji)以上地方(fang)各級(ji)(ji)人(ren)民代表(biao)大會審查本(ben)級(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)(suan)草案及本(ben)級(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行情況的(de)報告;批準本(ben)級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)(suan)和(he)本(ben)級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行情況的(de)報告;改變或者(zhe)撤銷本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民代表(biao)大會常務委(wei)員(yuan)會會關于預(yu)算(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)的(de)不適當(dang)的(de)決議;撤銷本(ben)級(ji)(ji)政府關于預(yu)算(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)的(de)不適當(dang)的(de)決定(ding)和(he)命(ming)令。

縣(xian)級(ji)以上地方各級(ji)人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)常(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)監(jian)督本(ben)(ben)級(ji)總預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的執行;審查和(he)批準本(ben)(ben)級(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的調整方案(an);審查和(he)批準本(ben)(ben)級(ji)決(jue)算(suan)(suan)(suan);撤(che)銷本(ben)(ben)級(ji)政府和(he)下一級(ji)人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)及其(qi)常(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)關于預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)(suan)的不適(shi)當的決(jue)定、命令和(he)決(jue)議。

鄉、民族(zu)鄉、鎮的人民代表大會(hui)審查和(he)(he)(he)批(pi)準(zhun)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預算和(he)(he)(he)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預算執行(xing)情(qing)況(kuang)的報告(gao);監督(du)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預算的執行(xing);審查和(he)(he)(he)批(pi)準(zhun)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預算的調整(zheng)方案;審查和(he)(he)(he)批(pi)準(zhun)本(ben)級(ji)(ji)(ji)決算;撤銷本(ben)級(ji)(ji)(ji)政府(fu)關于預算、決算的不(bu)適當的決定和(he)(he)(he)命令。

第二(er)十二(er)條(tiao)　全國(guo)人民代表大會財政經(jing)濟委員會對中央預(yu)算(suan)草(cao)案初步(bu)方案及上一年預(yu)算(suan)執行情況、中央預(yu)算(suan)調(diao)整初步(bu)方案和中央決算(suan)草(cao)案進行初步(bu)審(shen)查(cha)，提(ti)出初步(bu)審(shen)查(cha)意見。

省、自治區、直(zhi)轄市人民代(dai)表(biao)大會有關專門委(wei)員(yuan)會對本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)草(cao)案(an)初(chu)步(bu)方案(an)及上一年預(yu)算(suan)執行情(qing)況、本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)調整初(chu)步(bu)方案(an)和本級(ji)(ji)決算(suan)草(cao)案(an)進行初(chu)步(bu)審查，提出初(chu)步(bu)審查意見(jian)。

設區的市、自(zi)治州(zhou)人(ren)民代(dai)表(biao)大會有(you)關(guan)專門(men)委員(yuan)會對本級(ji)預算(suan)(suan)草案(an)初(chu)步(bu)方(fang)案(an)及(ji)上一年預算(suan)(suan)執(zhi)行情況、本級(ji)預算(suan)(suan)調整(zheng)初(chu)步(bu)方(fang)案(an)和本級(ji)決(jue)算(suan)(suan)草案(an)進(jin)行初(chu)步(bu)審查，提出(chu)初(chu)步(bu)審查意見，未設立專門(men)委員(yuan)會的，由本級(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)大會常務委員(yuan)會有(you)關(guan)工作機構研究提出(chu)意見。

縣、自(zi)治(zhi)縣、不(bu)設(she)區(qu)(qu)的市、市轄區(qu)(qu)人民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)對(dui)本(ben)級預算草案初(chu)(chu)(chu)步方案及上一年預算執行情(qing)況進(jin)行初(chu)(chu)(chu)步審查(cha)，提出初(chu)(chu)(chu)步審查(cha)意(yi)見。縣、自(zi)治(zhi)縣、不(bu)設(she)區(qu)(qu)的市、市轄區(qu)(qu)人民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)有關工作機構對(dui)本(ben)級預算調整初(chu)(chu)(chu)步方案和本(ben)級決算草案研(yan)究提出意(yi)見。

設區的(de)市(shi)、自治州以上各級人民代表(biao)大會(hui)(hui)有關專門委員(yuan)會(hui)(hui)進行(xing)初步審查、常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)有關工作機構研(yan)究提出(chu)意(yi)見時，應當(dang)邀(yao)請本(ben)級人民代表(biao)大會(hui)(hui)代表(biao)參加。

對依照本(ben)條第一款(kuan)至第四款(kuan)規定(ding)提(ti)出(chu)的意見，本(ben)級(ji)政府財政部門應(ying)當將處(chu)理情況及時反饋。

依照本(ben)條第(di)一款至(zhi)第(di)四款規(gui)定提(ti)出的(de)意(yi)見以及本(ben)級(ji)政府財政部(bu)門(men)反饋(kui)的(de)處(chu)理情況(kuang)報告，應當(dang)印發本(ben)級(ji)人民代(dai)表(biao)(biao)大會代(dai)表(biao)(biao)。

全國人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會和(he)省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市(shi)、設區(qu)(qu)的(de)(de)市(shi)、自治(zhi)州人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會有關工(gong)作(zuo)機構，依照本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會的(de)(de)決定，協助本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會財政經濟(ji)委(wei)員會或者有關專門委(wei)員會承擔審查(cha)預(yu)(yu)算(suan)草案、預(yu)(yu)算(suan)調整方案、決算(suan)草案和(he)監督預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)等方面的(de)(de)具體工(gong)作(zuo)。

第二十(shi)三條　國務(wu)院編(bian)制中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)、決(jue)(jue)算(suan)(suan)(suan)草案(an)(an)(an);向全(quan)(quan)(quan)國人民代表大會(hui)(hui)作關(guan)于(yu)中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)(di)方預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)草案(an)(an)(an)的(de)(de)報(bao)告(gao);將省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市政(zheng)府報(bao)送備案(an)(an)(an)的(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)匯總后(hou)報(bao)全(quan)(quan)(quan)國人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)會(hui)(hui)備案(an)(an)(an);組(zu)織中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)(di)方預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)執行;決(jue)(jue)定中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)預(yu)(yu)備費的(de)(de)動用;編(bian)制中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)調整方案(an)(an)(an);監督中(zhong)央(yang)各(ge)部(bu)門和(he)(he)地(di)(di)方政(zheng)府的(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執行;改變或者撤銷中(zhong)央(yang)各(ge)部(bu)門和(he)(he)地(di)(di)方政(zheng)府關(guan)于(yu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)、決(jue)(jue)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)不適(shi)當(dang)的(de)(de)決(jue)(jue)定、命令;向全(quan)(quan)(quan)國人民代表大會(hui)(hui)、全(quan)(quan)(quan)國人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)會(hui)(hui)報(bao)告(gao)中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)(di)方預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)執行情況。

第二十四(si)條　縣(xian)級(ji)(ji)以上地(di)方各(ge)級(ji)(ji)政府(fu)(fu)編制本(ben)(ben)級(ji)(ji)預算(suan)(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)(suan)草案(an)(an);向(xiang)本(ben)(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)(da)會作關于本(ben)(ben)級(ji)(ji)總(zong)預算(suan)(suan)(suan)草案(an)(an)的(de)報告(gao);將下(xia)一級(ji)(ji)政府(fu)(fu)報送備(bei)案(an)(an)的(de)預算(suan)(suan)(suan)匯總(zong)后(hou)報本(ben)(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)(da)會常務委員會會備(bei)案(an)(an);組(zu)織本(ben)(ben)級(ji)(ji)總(zong)預算(suan)(suan)(suan)的(de)執行;決(jue)定本(ben)(ben)級(ji)(ji)預算(suan)(suan)(suan)預備(bei)費(fei)的(de)動用;編制本(ben)(ben)級(ji)(ji)預算(suan)(suan)(suan)的(de)調整方案(an)(an);監督本(ben)(ben)級(ji)(ji)各(ge)部門和(he)下(xia)級(ji)(ji)政府(fu)(fu)的(de)預算(suan)(suan)(suan)執行;改變或者撤銷(xiao)本(ben)(ben)級(ji)(ji)各(ge)部門和(he)下(xia)級(ji)(ji)政府(fu)(fu)關于預算(suan)(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)(suan)的(de)不適當(dang)的(de)決(jue)定、命令(ling);向(xiang)本(ben)(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)(da)會、本(ben)(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)(da)會常務委員會會報告(gao)本(ben)(ben)級(ji)(ji)總(zong)預算(suan)(suan)(suan)的(de)執行情況。

鄉、民族鄉、鎮(zhen)政府(fu)編制本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)、決算(suan)(suan)草(cao)(cao)案;向本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民代表大會作關于本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)草(cao)(cao)案的(de)(de)報告;組織本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)執行;決定本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)預(yu)備費的(de)(de)動用;編制本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)調整方案;向本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民代表大會報告本(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)執行情況。

經省、自治區(qu)、直轄市政府批準，鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮(zhen)本(ben)級預算(suan)草(cao)案(an)(an)、預算(suan)調整方(fang)案(an)(an)、決算(suan)草(cao)案(an)(an)，可以由上(shang)一級政府代編，并依照本(ben)法第(di)二十一條(tiao)的規定報鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮(zhen)的人民代表(biao)大會審查和批準。

第(di)二十(shi)五(wu)條　國務院財政部門(men)具(ju)體(ti)編制中央(yang)預算(suan)、決算(suan)草(cao)案(an);具(ju)體(ti)組織中央(yang)和地方(fang)預算(suan)的(de)執行;提出中央(yang)預算(suan)預備費動用方(fang)案(an);具(ju)體(ti)編制中央(yang)預算(suan)的(de)調整(zheng)方(fang)案(an);定期向(xiang)國務院報告中央(yang)和地方(fang)預算(suan)的(de)執行情況(kuang)。

地方(fang)各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部(bu)門具(ju)體編(bian)制(zhi)本級(ji)預(yu)(yu)算、決算草案;具(ju)體組(zu)織本級(ji)總預(yu)(yu)算的(de)執行(xing)(xing);提出本級(ji)預(yu)(yu)算預(yu)(yu)備費動(dong)用(yong)方(fang)案;具(ju)體編(bian)制(zhi)本級(ji)預(yu)(yu)算的(de)調整方(fang)案;定(ding)期向(xiang)本級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)和上一級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部(bu)門報告本級(ji)總預(yu)(yu)算的(de)執行(xing)(xing)情況。

第二十六(liu)條　各部(bu)門編制(zhi)本(ben)部(bu)門預(yu)算、決(jue)算草案(an);組織和(he)監督本(ben)部(bu)門預(yu)算的執行(xing);定(ding)期向本(ben)級(ji)政府財(cai)政部(bu)門報(bao)告(gao)預(yu)算的執行(xing)情況(kuang)。

各單位(wei)編制(zhi)本單位(wei)預(yu)算(suan)、決算(suan)草(cao)案;按(an)照國(guo)家規定上繳預(yu)算(suan)收入，安(an)排預(yu)算(suan)支出(chu)，并接受國(guo)家有關(guan)部門的(de)監督。

第三章 預算收支范圍

第二(er)十(shi)七條(tiao)　一般公共預算收(shou)入包(bao)括(kuo)各項(xiang)稅收(shou)收(shou)入、行政(zheng)事業性(xing)收(shou)費收(shou)入、國(guo)有資源(資產)有償使用收(shou)入、轉移性(xing)收(shou)入和其他(ta)收(shou)入。

一(yi)般公(gong)共預算支出(chu)(chu)(chu)按照其(qi)功能分(fen)類，包括一(yi)般公(gong)共服務支出(chu)(chu)(chu)，外交、公(gong)共安全、國防支出(chu)(chu)(chu)，農(nong)業(ye)、環境保護支出(chu)(chu)(chu)，教育(yu)、科(ke)技、文(wen)化、衛(wei)生、體育(yu)支出(chu)(chu)(chu)，社(she)會(hui)保障及就(jiu)業(ye)支出(chu)(chu)(chu)和其(qi)他支出(chu)(chu)(chu)。

一般公共預算支(zhi)出按照其經(jing)濟性(xing)質分類，包括工資(zi)福利支(zhi)出、商品和(he)(he)服務(wu)支(zhi)出、資(zi)本(ben)性(xing)支(zhi)出和(he)(he)其他支(zhi)出。

第二十(shi)八條　政(zheng)府性基金預算(suan)、國(guo)有資本經營預算(suan)和(he)社會(hui)保險基金預算(suan)的收支范圍，按照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規和(he)國(guo)務院的規定執行(xing)。

第二十(shi)九條　中央預算(suan)與地方預算(suan)有關(guan)收(shou)入(ru)和支出項目的(de)劃分、地方向中央上(shang)解收(shou)入(ru)、中央對地方稅收(shou)返還(huan)或者轉移支付的(de)具體辦法(fa)，由國務院規定，報全(quan)國人民代(dai)表大會常(chang)務委員會備案。

第(di)三十條　上級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不得(de)在預(yu)算之外調(diao)用下級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)預(yu)算的資金(jin)。下級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不得(de)擠占或(huo)者截留屬于上級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)預(yu)算的資金(jin)。

第四章 預算編制

第(di)三十(shi)一(yi)條　國(guo)務(wu)院應當及時下達關(guan)于編制(zhi)下一(yi)年預算草(cao)案的(de)通知。編制(zhi)預算草(cao)案的(de)具體事(shi)項由國(guo)務(wu)院財政部門部署。

各級政府、各部門、各單位應(ying)當(dang)按照國務(wu)院規定的時間(jian)編制預算草案。

第三十二條(tiao)　各級預(yu)算(suan)(suan)應當根據年(nian)度(du)經濟社(she)會發展(zhan)目標、國家宏觀調控總(zong)體要求和(he)跨年(nian)度(du)預(yu)算(suan)(suan)平衡的需(xu)要，參考(kao)上一(yi)年(nian)預(yu)算(suan)(suan)執行情況、有關支出(chu)績效評價結果(guo)和(he)本年(nian)度(du)收支預(yu)測，按(an)照規定程序征求各方(fang)面意見(jian)后，進行編制。

各級政(zheng)府依據法定權限作出決(jue)定或者(zhe)(zhe)制定行政(zheng)措施，凡涉及增加或者(zhe)(zhe)減少財政(zheng)收(shou)入或者(zhe)(zhe)支出的，應當(dang)在預(yu)算批準(zhun)前提出并在預(yu)算草(cao)案中作出相應安排。

各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)單位(wei)(wei)應當(dang)按照(zhao)國(guo)務院財政部門(men)制定的政府收支分類科目、預(yu)算支出標(biao)準(zhun)和要求，以及績效目標(biao)管理(li)等預(yu)算編制規定，根據其依(yi)法(fa)履行職能和事業發展的需要以及存量資產情況，編制本部門(men)、本單位(wei)(wei)預(yu)算草案。

前款所稱(cheng)政府收支(zhi)分(fen)類(lei)科目，收入分(fen)為類(lei)、款、項、目;支(zhi)出按(an)其功(gong)能(neng)分(fen)類(lei)分(fen)為類(lei)、款、項，按(an)其經濟性(xing)質(zhi)分(fen)類(lei)分(fen)為類(lei)、款。

第三(san)十三(san)條(tiao)　省、自治區、直轄市政府應(ying)當按(an)照國務院(yuan)規定的時間，將(jiang)本(ben)級總(zong)預算草(cao)案報國務院(yuan)審(shen)核(he)匯總(zong)。

第三(san)十四條(tiao)　中央一般(ban)公(gong)共預算(suan)中必需的部分資金，可(ke)以通過舉(ju)(ju)借國內和國外債(zhai)務(wu)(wu)等方(fang)式籌措，舉(ju)(ju)借債(zhai)務(wu)(wu)應當控制適當的規模(mo)，保持合理的結構。

對中央一般公共預算(suan)中舉借(jie)的債務實行余額(e)管(guan)理，余額(e)的規(gui)模不得超(chao)過全國人民代(dai)表大會批準的限額(e)。

國務院財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門具體負責對中(zhong)央政(zheng)(zheng)府債務的統一管理。

第三十五(wu)條　地方各級預算按照(zhao)量入為出、收(shou)支平衡的原則(ze)編制，除本法另有規定(ding)外，不列赤(chi)字。

經國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)批(pi)(pi)準(zhun)的(de)省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)的(de)預(yu)算(suan)中必需的(de)建設投資(zi)(zi)的(de)部分資(zi)(zi)金(jin)，可以(yi)在國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)確定的(de)限額內，通(tong)過發行地方政(zheng)府債券舉借債務(wu)(wu)(wu)的(de)方式籌(chou)措。舉借債務(wu)(wu)(wu)的(de)規模，由國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)報全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民代表大會或者全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民代表大會常(chang)(chang)務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會批(pi)(pi)準(zhun)。省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)依照國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)下達的(de)限額舉借的(de)債務(wu)(wu)(wu)，列入本級(ji)預(yu)算(suan)調整方案，報本級(ji)人(ren)(ren)(ren)民代表大會常(chang)(chang)務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會批(pi)(pi)準(zhun)。舉借的(de)債務(wu)(wu)(wu)應當(dang)有償(chang)還(huan)計劃和穩定的(de)償(chang)還(huan)資(zi)(zi)金(jin)來源，只能用(yong)于公益性資(zi)(zi)本支(zhi)(zhi)出(chu)，不得用(yong)于經常(chang)(chang)性支(zhi)(zhi)出(chu)。

除前款(kuan)規(gui)定(ding)外，地方政府及(ji)其所屬(shu)部門(men)不得以(yi)任何方式舉借債務。

除法律另有(you)規(gui)定外(wai)，地方(fang)政府(fu)及其所屬部門不得為任(ren)何(he)單位和(he)個人的債務以任(ren)何(he)方(fang)式提供擔保。

國(guo)務院(yuan)建立(li)地方政府債務風(feng)險評估和(he)預警機(ji)制、應(ying)急處置機(ji)制以及責任追究制度。國(guo)務院(yuan)財政部門(men)對地方政府債務實施監督。

第三十六條　各級預算(suan)收入的編制，應當與經濟(ji)社會發展(zhan)水平相適應，與財政(zheng)政(zheng)策相銜接。

各(ge)級政府(fu)、各(ge)部(bu)門、各(ge)單(dan)位應(ying)當依(yi)照本法規定，將所有(you)政府(fu)收入(ru)全部(bu)列入(ru)預算，不得(de)隱瞞、少列。

第三十七條　各級預算支出應(ying)當依照(zhao)本法(fa)規定，按其功(gong)能和(he)經濟(ji)性質分類編制。

各(ge)級預(yu)算支(zhi)出的編制，應當貫徹(che)勤儉節(jie)約的原則，嚴(yan)格控制各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)單位的機關運行經(jing)費和樓堂館所(suo)等基本建設支(zhi)出。

各級一般公共(gong)預算支出的編制，應當統籌兼顧，在保證(zheng)基本公共(gong)服(fu)務(wu)合理(li)需要的前(qian)提下，優先安排(pai)國家確定(ding)的重點支出。

第三(san)十(shi)八條　一般性轉移(yi)(yi)支付應當按照國務(wu)院規定的基本標準(zhun)和計算方法編制(zhi)。專(zhuan)項轉移(yi)(yi)支付應當分地區、分項目編制(zhi)。

縣(xian)級(ji)(ji)(ji)以上各(ge)級(ji)(ji)(ji)政府(fu)應當將對下(xia)級(ji)(ji)(ji)政府(fu)的轉移支(zhi)付預計數提前下(xia)達下(xia)級(ji)(ji)(ji)政府(fu)。

地(di)方各級(ji)政府應當將上級(ji)政府提前下達的轉移支付預(yu)計數編入本級(ji)預(yu)算。

第三(san)十九條　中央預(yu)算和有關地(di)方預(yu)算中應當安排必要的(de)資金，用(yong)于(yu)扶助(zhu)革命老區、民族(zu)地(di)區、邊疆(jiang)地(di)區、貧困地(di)區發展(zhan)經濟社(she)會建設(she)事業。

第四十條　各級(ji)(ji)一(yi)(yi)般(ban)公共預算應(ying)當(dang)按(an)照本級(ji)(ji)一(yi)(yi)般(ban)公共預算支(zhi)出額的(de)(de)百(bai)分之(zhi)一(yi)(yi)至百(bai)分之(zhi)三設置預備費(fei)，用于(yu)當(dang)年預算執(zhi)行中的(de)(de)自(zi)然災害等突(tu)發事件處理增加的(de)(de)支(zhi)出及其(qi)他難以(yi)預見的(de)(de)開支(zhi)。

第四(si)十一條　各級一般公共預算按照國(guo)務(wu)院的規定(ding)可以設(she)置(zhi)預算周(zhou)轉(zhuan)金，用于本級政府調劑預算年度內季節(jie)性(xing)收支差額。

各級一般(ban)公(gong)共預(yu)算(suan)按(an)照國務院的規定可(ke)以設置預(yu)算(suan)穩定調節基金，用于彌(mi)補以后年度預(yu)算(suan)資金的不足。

第四十(shi)二條　各級政府上一年預算的結(jie)轉資金，應(ying)當在下一年用(yong)(yong)于結(jie)轉項目的支出(chu);連續兩年未用(yong)(yong)完的結(jie)轉資金，應(ying)當作為結(jie)余資金管理(li)。

各部門(men)、各單位上一年(nian)預算的結(jie)轉、結(jie)余資金按照國務院(yuan)財政部門(men)的規(gui)定(ding)辦理。

第四十三條　中央預(yu)算由全(quan)國人民代表大會審查和批準。

地方各(ge)級(ji)預算由(you)本級(ji)人(ren)民代表(biao)大(da)會審查和批準。

第四十四條　國(guo)務院財政(zheng)部(bu)門應(ying)當在每年全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)會(hui)議舉行(xing)的(de)四十五(wu)日前(qian)，將中央預算草案(an)的(de)初步(bu)方案(an)提交全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)財政(zheng)經(jing)濟(ji)委員會(hui)進行(xing)初步(bu)審查(cha)。

省、自治區、直轄市政府財政部門應(ying)當在本(ben)級(ji)人民(min)代表大會(hui)會(hui)議舉行(xing)的(de)三十日前(qian)，將本(ben)級(ji)預算草(cao)案的(de)初(chu)步方(fang)案提交本(ben)級(ji)人民(min)代表大會(hui)有關專門委員(yuan)會(hui)進行(xing)初(chu)步審查。

設區的(de)市、自治州政府財政部門應(ying)當(dang)在本(ben)級(ji)人民(min)(min)代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議舉行的(de)三十日前，將本(ben)級(ji)預(yu)算草案(an)的(de)初(chu)步(bu)方(fang)案(an)提交本(ben)級(ji)人民(min)(min)代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)有關專門委員會(hui)(hui)進行初(chu)步(bu)審查，或(huo)者(zhe)送交本(ben)級(ji)人民(min)(min)代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)有關工(gong)作(zuo)機構征求(qiu)意見(jian)。

縣(xian)、自治縣(xian)、不設區的(de)市、市轄區政府應當在本(ben)(ben)級(ji)人民代表(biao)大(da)(da)會會議(yi)舉行的(de)三十日前，將本(ben)(ben)級(ji)預(yu)算草案(an)的(de)初步方案(an)提交本(ben)(ben)級(ji)人民代表(biao)大(da)(da)會常(chang)務委員會進行初步審查。

第四(si)十(shi)五條(tiao)　縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮的人民(min)代(dai)表大(da)會舉行會議審查預(yu)算(suan)草案前，應當(dang)采用多種形式(shi)，組織(zhi)本級人民(min)代(dai)表大(da)會代(dai)表，聽取選民(min)和社會各(ge)界的意見。

第四十六條　報送各(ge)級人民代表(biao)大會審查和批準的預算草案應(ying)當細化。本(ben)(ben)級一般公共預算支出，按(an)其(qi)功能分類(lei)應(ying)當編列(lie)到項;按(an)其(qi)經濟(ji)性質分類(lei)，基(ji)(ji)本(ben)(ben)支出應(ying)當編列(lie)到款。本(ben)(ben)級政府(fu)性基(ji)(ji)金(jin)預算、國有(you)資本(ben)(ben)經營預算、社會保險(xian)基(ji)(ji)金(jin)預算支出，按(an)其(qi)功能分類(lei)應(ying)當編列(lie)到項。

第(di)五章 預算審(shen)查和批準(zhun)

第四十(shi)七條　國務院在全國人民代表(biao)大會(hui)舉行(xing)會(hui)議時，向大會(hui)作(zuo)關于(yu)中央(yang)和地方(fang)(fang)預(yu)算(suan)草案以(yi)及中央(yang)和地方(fang)(fang)預(yu)算(suan)執行(xing)情況(kuang)的報告。

地方各級政府(fu)在本級人民(min)代表大會舉行會議(yi)時，向大會作關于總(zong)預算(suan)草案和總(zong)預算(suan)執行情況的報告。

第四(si)十(shi)八條　全國人(ren)民代表大(da)(da)會和(he)地(di)方各(ge)級人(ren)民代表大(da)(da)會對(dui)預(yu)算(suan)草案及(ji)其報告、預(yu)算(suan)執行情況的報告重點審查下列內容(rong)：

(一(yi))上一(yi)年預(yu)算(suan)(suan)執行(xing)情況是(shi)否符合本級人民代表大會預(yu)算(suan)(suan)決議(yi)的要求;

(二)預算安排是(shi)否符(fu)合本(ben)法的規定;

(三)預算安排是(shi)否貫(guan)徹國民經濟和社會發展的方針(zhen)政策，收支政策是(shi)否切實可行(xing);

(四)重點支出和重大投(tou)資項目的預算安(an)排是否適當;

(五(wu))預算的編制是否(fou)完整，是否(fou)符合本(ben)法第(di)四十六條的規定;

(六)對(dui)下級政(zheng)府的轉移性支出預算是否規范、適(shi)當(dang);

(七(qi))預算安排舉借的(de)債務(wu)是否(fou)(fou)合法、合理，是否(fou)(fou)有(you)償(chang)(chang)還計(ji)劃(hua)和穩定的(de)償(chang)(chang)還資金來(lai)源;

(八)與預算有關(guan)重要事項的說明是否(fou)清晰。

第(di)四十九條　全(quan)國人民(min)代表大會(hui)財(cai)政經濟(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)向(xiang)全(quan)國人民(min)代表大會(hui)主席(xi)團提出關于中央和(he)地方預算草案及中央和(he)地方預算執行情況的審查(cha)結果報告。

省、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市、設(she)區的(de)(de)市、自(zi)(zi)治州人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)有關專(zhuan)門(men)委員會(hui)，縣、自(zi)(zi)治縣、不設(she)區的(de)(de)市、市轄(xia)區人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)，向本級人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)主席團提出(chu)關于總預算草案(an)及上一(yi)年總預算執行情況的(de)(de)審查結果報告。

審查結果報告(gao)應當(dang)包(bao)括下列內容(rong)：

(一)對上一年預(yu)算執行和落實本級人民代表大(da)會預(yu)算決議的(de)情況作出評價;

(二)對本(ben)年度預算草案是(shi)否符合(he)本(ben)法的(de)規定，是(shi)否可(ke)行作出評(ping)價;

(三)對本級(ji)人民代表大會批(pi)準預算草案(an)和預算報告提(ti)出(chu)建議;

(四)對執(zhi)行年(nian)度預算、改進預算管理、提(ti)高預算績(ji)效、加強預算監督等提(ti)出(chu)意見和建議。

第五十條　鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應當(dang)及(ji)時將經本(ben)(ben)級人(ren)民代表大(da)會(hui)批準的(de)(de)本(ben)(ben)級預(yu)算(suan)(suan)報(bao)上(shang)(shang)一(yi)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)備(bei)(bei)案。縣級以上(shang)(shang)地方各(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應當(dang)及(ji)時將經本(ben)(ben)級人(ren)民代表大(da)會(hui)批準的(de)(de)本(ben)(ben)級預(yu)算(suan)(suan)及(ji)下一(yi)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)報(bao)送備(bei)(bei)案的(de)(de)預(yu)算(suan)(suan)匯總(zong)，報(bao)上(shang)(shang)一(yi)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)備(bei)(bei)案。

縣級以上地(di)方各級政(zheng)府(fu)將下一級政(zheng)府(fu)依照(zhao)前款(kuan)規定(ding)報(bao)送備(bei)(bei)(bei)案(an)的預算匯總后，報(bao)本級人民(min)代表大會常務(wu)委(wei)員會會備(bei)(bei)(bei)案(an)。國務(wu)院(yuan)將省、自治區、直(zhi)轄市政(zheng)府(fu)依照(zhao)前款(kuan)規定(ding)報(bao)送備(bei)(bei)(bei)案(an)的預算匯總后，報(bao)全(quan)國人民(min)代表大會常務(wu)委(wei)員會會備(bei)(bei)(bei)案(an)。

第五十(shi)一(yi)(yi)條　國務院和縣級(ji)(ji)以上地方(fang)各級(ji)(ji)政府(fu)對下一(yi)(yi)級(ji)(ji)政府(fu)依照本(ben)法(fa)(fa)第四十(shi)條規(gui)定報送備案的(de)預算，認為有同(tong)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)相抵觸或者有其他不適當(dang)之處(chu)，需要(yao)撤銷批準(zhun)預算的(de)決(jue)議的(de)，應當(dang)提請(qing)本(ben)級(ji)(ji)人民(min)代表大(da)會常務委員會會審(shen)議決(jue)定。

第五十二(er)條(tiao)　各級預(yu)(yu)算(suan)經本級人民代(dai)表大會(hui)批(pi)準后(hou)，本級政(zheng)府財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)應當在(zai)二(er)十日內向本級各部(bu)(bu)門(men)(men)批(pi)復預(yu)(yu)算(suan)。各部(bu)(bu)門(men)(men)應當在(zai)接到(dao)本級政(zheng)府財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)批(pi)復的(de)本部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)后(hou)十五日內向所屬(shu)各單位批(pi)復預(yu)(yu)算(suan)。

中央對(dui)地方的(de)一般性轉移支付(fu)應當(dang)在全國(guo)人民代表大會(hui)批(pi)準預算后三(san)十(shi)(shi)日(ri)內正式(shi)(shi)下達(da)。中央對(dui)地方的(de)專(zhuan)項轉移支付(fu)應當(dang)在全國(guo)人民代表大會(hui)批(pi)準預算后九十(shi)(shi)日(ri)內正式(shi)(shi)下達(da)。

省、自治區、直轄市政府(fu)接(jie)到中央一般性(xing)轉移(yi)支付和專項轉移(yi)支付后，應當在三十日內(nei)正(zheng)式下達(da)到本行政區域縣(xian)級(ji)(ji)以上各(ge)級(ji)(ji)政府(fu)。

縣級(ji)以(yi)上地方各(ge)級(ji)預算安排對下(xia)級(ji)政(zheng)府的(de)(de)一般性轉移(yi)支付和專項轉移(yi)支付，應當分(fen)別(bie)在本級(ji)人民代(dai)表大會批準預算后的(de)(de)三十日(ri)(ri)和六(liu)十日(ri)(ri)內正式下(xia)達。

對(dui)自(zi)然災害等突(tu)發事(shi)件處理的(de)轉移(yi)支付(fu)，應當(dang)及(ji)時下(xia)達預算(suan)(suan);對(dui)據實(shi)結算(suan)(suan)等特殊項目的(de)轉移(yi)支付(fu)，可以分(fen)期(qi)下(xia)達預算(suan)(suan)，或者先(xian)預付(fu)后結算(suan)(suan)。

縣級以上(shang)各(ge)級政府(fu)財政部門(men)應當將批復本(ben)級各(ge)部門(men)的預算和(he)批復下級政府(fu)的轉(zhuan)移支付(fu)預算，抄送(song)本(ben)級人民(min)代表大會(hui)(hui)財政經濟委(wei)員會(hui)(hui)、有(you)(you)關專(zhuan)門(men)委(wei)員會(hui)(hui)和(he)常務委(wei)員會(hui)(hui)有(you)(you)關工作(zuo)機(ji)構(gou)。

第六章 預算執行

第(di)五十三條　各級預算由本級政府組織(zhi)執行，具體工作由本級政府財政部門負責。

各部門(men)、各單(dan)(dan)位(wei)是(shi)本部門(men)、本單(dan)(dan)位(wei)的預算(suan)執(zhi)行(xing)主體，負責(ze)本部門(men)、本單(dan)(dan)位(wei)的預算(suan)執(zhi)行(xing)，并對執(zhi)行(xing)結(jie)果負責(ze)。

第五十四條　預(yu)算(suan)年度開始后，各級預(yu)算(suan)草案在本級人民(min)代表大會批準前，可以安排下列(lie)支出：

(一(yi))上一(yi)年度結(jie)轉的支出;

(二)參照上(shang)一年(nian)同期的預(yu)算支(zhi)出(chu)(chu)數額(e)安排必須支(zhi)付的本年(nian)度部門基本支(zhi)出(chu)(chu)、項目支(zhi)出(chu)(chu)，以及對下(xia)級政府的轉移性支(zhi)出(chu)(chu);

(三)法律規定必須(xu)履行支(zhi)付(fu)義(yi)務的(de)支(zhi)出，以及(ji)用(yong)于(yu)自然(ran)災害(hai)等突發事件(jian)處理(li)的(de)支(zhi)出。

根據前(qian)款規定安(an)排支出的(de)情況，應當在預算草(cao)案的(de)報告中作出說(shuo)明。

預算經(jing)本(ben)級人民代表大會批(pi)(pi)準后，按照批(pi)(pi)準的預算執行(xing)。

第五十五條(tiao)　預算收(shou)入征收(shou)部門(men)和單位(wei)，必(bi)須(xu)依照法律、行政法規(gui)的規(gui)定，及時(shi)、足額征收(shou)應(ying)(ying)征的預算收(shou)入。不(bu)(bu)得(de)違反法律、行政法規(gui)規(gui)定，多征、提前征收(shou)或者減征、免征、緩征應(ying)(ying)征的預算收(shou)入，不(bu)(bu)得(de)截(jie)留、占(zhan)用(yong)或者挪(nuo)用(yong)預算收(shou)入。

各級政(zheng)府(fu)不得向預算收入征(zheng)收部(bu)門和單位下(xia)達收入指標(biao)。

第五(wu)十六條　政府的全部收入(ru)應(ying)當上繳國家(jia)金庫(以下(xia)簡稱國庫)，任何部門(men)、單位和個人不(bu)得截留、占用(yong)、挪(nuo)用(yong)或者拖欠(qian)。

對于法律有明確規定或(huo)者經國務院(yuan)批準的(de)特定專用資金(jin)，可以依照國務院(yuan)的(de)規定設立(li)財(cai)政專戶。

第五十七(qi)條　各級政(zheng)府財政(zheng)部門必須依照法律、行政(zheng)法規和國(guo)務院財政(zheng)部門的規定，及時(shi)、足額(e)地撥(bo)付預算支出資金，加(jia)強對(dui)預算支出的管理(li)和監督。

各級政府、各部門、各單位的(de)支(zhi)出必(bi)須按照預算執行，不得虛(xu)假(jia)列(lie)支(zhi)。

各(ge)級政(zheng)府、各(ge)部門、各(ge)單(dan)位(wei)應當對預算支出情況開展績效(xiao)評(ping)價(jia)。

第五十(shi)八(ba)條(tiao)　各級預算的收(shou)入和支出實行收(shou)付實現制(zhi)。

特(te)定事項按照國務(wu)院的(de)規(gui)定實行權責發(fa)生制(zhi)的(de)有關情況，應當向(xiang)本級人民代表大會常務(wu)委員會報告。

第五十九條(tiao)　縣級以上各級預算必須(xu)設立(li)國庫(ku);具備條(tiao)件(jian)的鄉、民(min)族鄉、鎮(zhen)也應當設立(li)國庫(ku)。

中(zhong)央國庫業務由中(zhong)國人民銀行經(jing)理，地方國庫業務依照國務院的有關規定辦理。

各級國(guo)庫應當(dang)按照(zhao)國(guo)家有關規(gui)定，及(ji)時準確地(di)辦理預(yu)算(suan)收入的收納、劃分、留解(jie)、退付和預(yu)算(suan)支(zhi)出的撥付。

各級國庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款(kuan)的支配(pei)權(quan)屬于本級政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門。除(chu)法(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規另有(you)規定外，未(wei)經本級政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門同(tong)意，任何部門、單位和個人都無權(quan)凍結、動用國庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款(kuan)或者以其他方式(shi)支配(pei)已入(ru)國庫(ku)(ku)的庫(ku)(ku)款(kuan)。

各(ge)級政府應當加(jia)強對本級國庫的管(guan)理(li)和(he)監督，按(an)照國務院的規(gui)定完善(shan)國庫現金(jin)管(guan)理(li)，合理(li)調節(jie)國庫資金(jin)余額。

各級政府應當加強對本級國庫的管理和(he)監督(du)。

第六十條　已經繳入國(guo)庫(ku)的(de)資金(jin)，依照法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定或者(zhe)國(guo)務院的(de)決定需要(yao)退(tui)付的(de)，各級政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門或者(zhe)其授權(quan)的(de)機構應當及時辦(ban)理(li)退(tui)付。按照規(gui)定應當由財(cai)政(zheng)支出安排(pai)的(de)事項，不得用退(tui)庫(ku)處理(li)。

第六十一條　國(guo)家實(shi)行國(guo)庫集(ji)中(zhong)收(shou)繳(jiao)和(he)集(ji)中(zhong)支(zhi)付制度(du)，對政(zheng)府全部收(shou)入(ru)和(he)支(zhi)出實(shi)行國(guo)庫集(ji)中(zhong)收(shou)付管理。

第六十(shi)二(er)條　各級(ji)政府應當加強對預算執行的(de)(de)領導，支持(chi)政府財政、稅務、海關等(deng)預算收入的(de)(de)征收部(bu)門依法組織預算收入，支持(chi)政府財政部(bu)門嚴格管理預算支出。

財(cai)政、稅務、海關(guan)等部門在預(yu)算執(zhi)(zhi)行中，應當加強(qiang)對預(yu)算執(zhi)(zhi)行的分析;發現問(wen)題時應當及時建議(yi)本(ben)級政府采取(qu)措施予以(yi)解決。

第六十三條　各(ge)部門(men)、各(ge)單位應當(dang)加強對預(yu)算收入和支(zhi)(zhi)出的管理，不得截留或者動用應當(dang)上繳的預(yu)算收入，不得擅自(zi)改變預(yu)算支(zhi)(zhi)出的用途(tu)。

第六十四(si)條　各級(ji)預算預備費的動用方案，由本級(ji)政府財政部門提出，報本級(ji)政府決定。

第六十五條　各級(ji)預算周轉(zhuan)金(jin)由本級(ji)政府(fu)財政部門管(guan)理，不得挪(nuo)作他用。

第六十(shi)六條　各級(ji)一般(ban)公(gong)共預(yu)算(suan)年度執行中有超收收入的，只能用于(yu)沖減赤字(zi)或者補充(chong)預(yu)算(suan)穩(wen)定(ding)調節(jie)基(ji)金。

各級一般(ban)公(gong)共預算的結余資金，應當補(bu)充(chong)預算穩定(ding)調節基金。

省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市一(yi)(yi)般公共預算年度執行中出現短收，通(tong)過調入預算穩定調節基金(jin)、減少支出等方(fang)式仍(reng)不能實現收支平衡(heng)的，省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市政府報(bao)本級人(ren)民代表大會(hui)或者其(qi)常務(wu)委員(yuan)會(hui)批準，可(ke)以(yi)增列赤(chi)字(zi)，報(bao)國務(wu)院財(cai)政部門備案，并應(ying)當(dang)在下一(yi)(yi)年度預算中予以(yi)彌(mi)補(bu)。

第七章 預算調整

第六十七(qi)條　經(jing)全國人民(min)代表大(da)會批(pi)準的(de)(de)中央預(yu)(yu)算和(he)經(jing)地方各級(ji)人民(min)代表大(da)會批(pi)準的(de)(de)地方各級(ji)預(yu)(yu)算，在執(zhi)行(xing)中出現下列情況之一的(de)(de)，應當進行(xing)預(yu)(yu)算調整(zheng)：

(一(yi))需要(yao)增(zeng)加或者減少預算總支出的;

(二(er))需要調入預算穩(wen)定調節基金的;

(三(san))需要(yao)調減(jian)預算安排的重點支出數額的;

(四)需(xu)要增加舉借債務(wu)數額(e)的。

第六十八條　在(zai)預(yu)(yu)(yu)算執行(xing)中，各(ge)級政(zheng)(zheng)府一般不制(zhi)定(ding)新的(de)增加(jia)財政(zheng)(zheng)收入或者支出的(de)政(zheng)(zheng)策和(he)措(cuo)施，也(ye)不制(zhi)定(ding)減少(shao)財政(zheng)(zheng)收入的(de)政(zheng)(zheng)策和(he)措(cuo)施;必(bi)須作出并需要進行(xing)預(yu)(yu)(yu)算調整的(de)，應當在(zai)預(yu)(yu)(yu)算調整方(fang)案中作出安排。

第六十九條　在預算執行中，各(ge)級政府對(dui)于(yu)必須進行的預算調整(zheng)，應當(dang)編(bian)制預算調整(zheng)方案(an)。預算調整(zheng)方案(an)應當(dang)說(shuo)明預算調整(zheng)的理(li)由、項目和數額。

在預(yu)(yu)算(suan)執行中，由(you)于發生自然災害(hai)等突發事件，必須及時增加(jia)預(yu)(yu)算(suan)支出(chu)的，應當先動支預(yu)(yu)備(bei)(bei)費;預(yu)(yu)備(bei)(bei)費不(bu)足支出(chu)的，各級政府可(ke)以先安排支出(chu)，屬于預(yu)(yu)算(suan)調整的，列入預(yu)(yu)算(suan)調整方案。

國(guo)務院財(cai)政部門應當在全國(guo)人(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)議審查(cha)和批準預(yu)算(suan)調整方案的三(san)十日前，將(jiang)預(yu)算(suan)調整初步(bu)方案送交全國(guo)人(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)財(cai)政經(jing)濟(ji)委員(yuan)會(hui)(hui)進行初步(bu)審查(cha)。

省、自治(zhi)區、直轄市(shi)政府財政部門(men)(men)應當在本級(ji)人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)舉行會(hui)議審查和批準預算調整(zheng)方(fang)案的三十日(ri)前，將預算調整(zheng)初(chu)步方(fang)案送交本級(ji)人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)有關專門(men)(men)委員(yuan)會(hui)進行初(chu)步審查。

設區的市、自(zi)治(zhi)州政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門(men)應(ying)當在本級人(ren)民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)舉行會(hui)議(yi)審(shen)查和(he)批準預(yu)算(suan)調整方案的三十日(ri)前，將(jiang)預(yu)算(suan)調整初步方案送交(jiao)本級人(ren)民代表大會(hui)有關專門(men)委員(yuan)會(hui)進行初步審(shen)查，或者送交(jiao)本級人(ren)民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)有關工作(zuo)機構(gou)征求意見。

縣(xian)、自(zi)治縣(xian)、不設區的市、市轄(xia)區政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門應當(dang)在本級人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)議審查和批準預算調整方(fang)案的三十日前，將預算調整初步方(fang)案送交本級人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)有關工作機構(gou)征求意見(jian)。

中(zhong)央預(yu)算的調(diao)整(zheng)方案(an)(an)應當提請全國人民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)審查和批(pi)(pi)準(zhun)。縣級(ji)(ji)以上地方各級(ji)(ji)預(yu)算的調(diao)整(zheng)方案(an)(an)應當提請本(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)審查和批(pi)(pi)準(zhun);鄉、民族(zu)鄉、鎮預(yu)算的調(diao)整(zheng)方案(an)(an)應當提請本(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)審查和批(pi)(pi)準(zhun)。未(wei)經批(pi)(pi)準(zhun)，不得(de)調(diao)整(zheng)預(yu)算。

第(di)(di)七十(shi)條(tiao)　經(jing)批準的預(yu)算(suan)調(diao)整方案，各級政府應當嚴格執行。未(wei)經(jing)本(ben)法第(di)(di)六十(shi)九條(tiao)規定的程(cheng)序，各級政府不得作(zuo)出預(yu)算(suan)調(diao)整的決(jue)定。

對(dui)違反前款(kuan)規定作出(chu)的(de)決(jue)定，本(ben)級(ji)人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)、本(ben)級(ji)人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)或者上級(ji)政府應當責(ze)令(ling)其改(gai)變或者撤銷。

第七十一條　在預算(suan)執行中，地(di)方各級(ji)政府(fu)因上級(ji)政府(fu)增加不(bu)需要本(ben)級(ji)政府(fu)提供配套資金的專項轉移支(zhi)付而引起的預算(suan)支(zhi)出變化(hua)，不(bu)屬于(yu)預算(suan)調整。

接受(shou)增加專(zhuan)項轉(zhuan)移支付(fu)的縣級以上地(di)方(fang)各級政(zheng)(zheng)府應當向本(ben)級人民(min)(min)代(dai)表大會常務委員會報(bao)告有(you)關情況;接受(shou)增加專(zhuan)項轉(zhuan)移支付(fu)的鄉、民(min)(min)族(zu)鄉、鎮政(zheng)(zheng)府應當向本(ben)級人民(min)(min)代(dai)表大會報(bao)告有(you)關情況。

第七(qi)十(shi)二(er)條(tiao)　各(ge)部(bu)門、各(ge)單位的預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)應當按照預(yu)(yu)算(suan)科(ke)目(mu)執行(xing)。嚴格控(kong)制(zhi)不(bu)同預(yu)(yu)算(suan)科(ke)目(mu)、預(yu)(yu)算(suan)級次或者項目(mu)間的預(yu)(yu)算(suan)資金的調(diao)劑，確需調(diao)劑使(shi)用的，按照國務(wu)院財政部(bu)門的規定(ding)辦理。

第七十三條　地方(fang)各級(ji)預(yu)算(suan)的(de)調整方(fang)案經(jing)批準后，由(you)本級(ji)政府(fu)報上一級(ji)政府(fu)備(bei)案。

第八章 決算

第七(qi)十(shi)四(si)條　決(jue)算草案由(you)各級政府、各部(bu)門(men)、各單位，在每一(yi)預(yu)算年(nian)度(du)終(zhong)了后按照(zhao)國(guo)務(wu)院規定的時(shi)間(jian)編制。

編(bian)制決算草(cao)案的具體事項(xiang)，由國(guo)務院財政(zheng)部門部署(shu)。

第(di)七十五條　編制決算草(cao)案，必須符合(he)法律、行(xing)政法規，做到收支真(zhen)實(shi)、數額準確、內容(rong)完整(zheng)、報送及時。

決(jue)算草案應(ying)當(dang)與預算相對應(ying)，按(an)預算數、調整預算數、決(jue)算數分別列(lie)(lie)(lie)出(chu)(chu)。一般公共預算支出(chu)(chu)應(ying)當(dang)按(an)其功能分類編(bian)列(lie)(lie)(lie)到項，按(an)其經濟性質分類編(bian)列(lie)(lie)(lie)到款。

第(di)七十六條　各(ge)部(bu)(bu)門對(dui)所屬各(ge)單(dan)位的決算草案(an)，應(ying)當審核并匯總編制本部(bu)(bu)門的決算草案(an)，在規定的期限內報本級政府財政部(bu)(bu)門審核。

各(ge)級(ji)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門對本級(ji)各(ge)部(bu)門決算草(cao)案審核后發現(xian)有不符合法律、行(xing)政(zheng)法規規定(ding)的，有權予以糾正

第七十七條　國務院財政部(bu)門(men)編制中央(yang)決算草(cao)案，經國務院審(shen)計部(bu)門(men)審(shen)計后，報國務院審(shen)定，由國務院提請全國人民代表大會常(chang)務委員會審(shen)查和(he)批準。

縣級(ji)以上地方(fang)各級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)編制本(ben)(ben)級(ji)決(jue)算草案，經(jing)本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)審計部(bu)門(men)審計后，報(bao)本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)審定，由(you)本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)提請本(ben)(ben)級(ji)人民代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)審查和批準(zhun)。

鄉、民(min)族鄉、鎮政府編(bian)制本級決算(suan)草(cao)案，提請(qing)本級人民(min)代表大會審查和批準。

第七十八條　國(guo)務(wu)院財政部門應當在全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)(hui)議審查(cha)和批準中央(yang)決算草(cao)案的(de)三十日前，將上一年度中央(yang)決算草(cao)案提(ti)交全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)(hui)財政經濟委員會(hui)(hui)(hui)進行初步審查(cha)。

省(sheng)、自治區、直轄(xia)市政府財政部門應(ying)當(dang)在本級人民代表大(da)會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)舉行(xing)會(hui)議(yi)審查和批準本級決(jue)算(suan)草(cao)案的三十日前(qian)，將上(shang)一年度本級決(jue)算(suan)草(cao)案提交本級人民代表大(da)會(hui)有關專門委員(yuan)會(hui)進行(xing)初步(bu)審查。

設區的市、自治州政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門應當在本(ben)級人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)(hui)議審(shen)查和批準本(ben)級決算(suan)草案(an)的三十日(ri)前(qian)，將上一年度(du)本(ben)級決算(suan)草案(an)提交(jiao)本(ben)級人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)(hui)有(you)關專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)進行初步(bu)審(shen)查，或者送交(jiao)本(ben)級人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)有(you)關工作機構征求意見(jian)。

縣、自治(zhi)縣、不設區的市、市轄區政府財(cai)政部門應當在(zai)本(ben)級(ji)人民(min)代(dai)表大(da)會常務委(wei)員會舉行會議審查和(he)批準(zhun)本(ben)級(ji)決算草案的三十日前，將上一年度(du)本(ben)級(ji)決算草案送交本(ben)級(ji)人民(min)代(dai)表大(da)會常務委(wei)員會有關工作(zuo)機構(gou)征(zheng)求意見(jian)。

全國人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)(hui)(hui)財政經(jing)濟委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)和省、自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市(shi)、設(she)區(qu)(qu)的市(shi)、自治(zhi)(zhi)州人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)(hui)(hui)有關專門委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)，向(xiang)本級人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)提出關于本級決算(suan)草案(an)的審查結果報(bao)告。

第七十九條　縣級(ji)(ji)以(yi)上各級(ji)(ji)人民(min)(min)代表大會常務委員會和(he)鄉、民(min)(min)族(zu)鄉、鎮人民(min)(min)代表大會對本級(ji)(ji)決算(suan)草案，重點(dian)審查下列內容(rong)：

(一)預算收入情況;

(二)支出(chu)政策實施情(qing)況(kuang)和重點支出(chu)、重大投資項目資金的(de)使用及績(ji)效情(qing)況(kuang);

(三(san))結(jie)轉(zhuan)資金的使用情(qing)況;

(四)資金結余(yu)情(qing)況;

(五)本(ben)級預算調整(zheng)及執行情況;

(六)財政(zheng)轉移支付安排執行(xing)情況;

(七)經批準舉借債務的(de)規模、結構、使用、償還等情況;

(八(ba))本級預算周轉金規模和使用情(qing)況;

(九)本級預備費使用情(qing)況;

(十)超收(shou)收(shou)入安排情況，預算穩定調節基金的(de)規模(mo)和(he)使用情況;

(十一)本級人民代表大會批準的預算(suan)決議(yi)落實情況;

(十(shi)二)其他與決(jue)算有關的重要情況。

縣(xian)級(ji)以(yi)上各級(ji)人(ren)民代表大(da)會常務委員會應(ying)當結(jie)合本級(ji)政府提出(chu)的上一年度預算執(zhi)行(xing)和其他財政收支的審計工作報告，對本級(ji)決算草案進行(xing)審查。

第八十條　各(ge)(ge)級決算(suan)經(jing)批(pi)(pi)準后，財(cai)政部(bu)門(men)應當在二十日(ri)內向本級各(ge)(ge)部(bu)門(men)批(pi)(pi)復(fu)(fu)決算(suan)。各(ge)(ge)部(bu)門(men)應當在接到本級政府(fu)財(cai)政部(bu)門(men)批(pi)(pi)復(fu)(fu)的本部(bu)門(men)決算(suan)后十五日(ri)內向所(suo)屬單位批(pi)(pi)復(fu)(fu)決算(suan)。

第八十一(yi)(yi)條　地方各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府應當將(jiang)經批(pi)準的(de)決(jue)算及下一(yi)(yi)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府上報備案的(de)決(jue)算匯總，報上一(yi)(yi)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府備案。

縣級(ji)(ji)以上各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當將下一(yi)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)報(bao)送備案(an)的決算(suan)匯總后，報(bao)本級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大會常務委員會備案(an)。

第八十二條(tiao)　國務(wu)(wu)院和縣級(ji)(ji)(ji)以上地方各(ge)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)對下一級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)依照(zhao)本(ben)(ben)法(fa)第六十四條(tiao)規定(ding)(ding)報送(song)備案的(de)(de)決(jue)算，認(ren)為有(you)同法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規相抵觸或(huo)者(zhe)有(you)其他不適當(dang)之處，需要撤銷批準該(gai)項決(jue)算的(de)(de)決(jue)議(yi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)提(ti)請(qing)本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)審議(yi)決(jue)定(ding)(ding);經審議(yi)決(jue)定(ding)(ding)撤銷的(de)(de)，該(gai)下級(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)應(ying)當(dang)責成本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)依照(zhao)本(ben)(ben)法(fa)規定(ding)(ding)重新(xin)編制決(jue)算草案，提(ti)請(qing)本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)審查和批準。

第九章 監督

第八十三條　全國人民代表(biao)大會及其常(chang)務委員會會對中央和(he)地方預算(suan)、決算(suan)進行(xing)監督。

縣(xian)級(ji)以上地方(fang)各級(ji)人民代表大會及其常務委員(yuan)會會對本(ben)級(ji)和下級(ji)預(yu)算、決算進行監督。

鄉、民族鄉、鎮人(ren)民代(dai)表大會(hui)對本級預算(suan)、決算(suan)進行監督(du)。

第(di)八十四條　各(ge)級人民代表(biao)大會和縣(xian)級以(yi)上各(ge)級人民代表(biao)大會常務委員會會有權就預算(suan)、決算(suan)中的重(zhong)大事項或者特定問題組織調(diao)查，有關的政府、部(bu)門、單位和個人應(ying)當如(ru)實反映情況和提供必(bi)要的材料。

第(di)八十五條　各(ge)級人民代(dai)表(biao)大會(hui)和縣級以(yi)上各(ge)級人民代(dai)表(biao)大會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)舉行(xing)會(hui)議時(shi)，人民代(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)表(biao)或(huo)者(zhe)常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)組成人員(yuan)，依照(zhao)法律規(gui)定程(cheng)序就(jiu)預(yu)算(suan)、決算(suan)中的有關(guan)(guan)問題提出詢問或(huo)者(zhe)質詢，受(shou)詢問或(huo)者(zhe)受(shou)質詢的有關(guan)(guan)的政府或(huo)者(zhe)財政部門(men)必須及時(shi)給予答復。

第(di)八十六(liu)條　國務院和(he)縣級以上地(di)方各級政(zheng)府應(ying)當在(zai)每(mei)年(nian)六(liu)月至九月期間向本級人民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)報告預(yu)算執行情況。

第八十七條(tiao)　各級政(zheng)府監督下(xia)級政(zheng)府的預算(suan)執(zhi)行;下(xia)級政(zheng)府應當定期向上一級政(zheng)府報(bao)告預算(suan)執(zhi)行情況。

第八十八條　各級(ji)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門負責監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)本級(ji)各部(bu)門及其(qi)所(suo)屬各單位(wei)預算(suan)(suan)的編制、執行，并向本級(ji)政(zheng)府和上一級(ji)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門報告預算(suan)(suan)執行情況(kuang)。

第(di)八十九條　縣(xian)級以上政府審計部門依法對預算執行、決算實行審計監督。

對預算(suan)執行和其他(ta)財(cai)政(zheng)收(shou)支的審計工(gong)作(zuo)報告應當向社會公開。

第九(jiu)十條　政(zheng)府各(ge)部(bu)門負(fu)責監督檢查所屬(shu)各(ge)單位的(de)預算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)，及時(shi)向本(ben)級政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門反映本(ben)部(bu)門預算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)情況，依法糾正違反預算(suan)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。

第九十一條　公民、法人(ren)或者其(qi)他組織(zhi)發現(xian)有(you)(you)違反(fan)本法的行為(wei)，可以依法向有(you)(you)關(guan)國家機關(guan)進行檢舉、控(kong)告。

接受檢舉、控(kong)告的(de)國(guo)家機(ji)關應(ying)當依法進行處理，并為(wei)檢舉人(ren)(ren)、控(kong)告人(ren)(ren)保密(mi)。任何單位(wei)或者個人(ren)(ren)不(bu)得(de)壓制和打(da)擊報復檢舉人(ren)(ren)、控(kong)告人(ren)(ren)。

第十章 法律責任

第九十二條　各級(ji)政(zheng)府及有(you)關(guan)部門有(you)下列行為之一(yi)的，責令改正，對負(fu)有(you)直接(jie)(jie)責任(ren)(ren)的主管人員和其他(ta)直接(jie)(jie)責任(ren)(ren)人員追(zhui)究(jiu)行政(zheng)責任(ren)(ren)：

(一(yi))未依照本法規(gui)定，編制、報送預(yu)算(suan)草案、預(yu)算(suan)調整方(fang)案、決(jue)算(suan)草案和(he)部門預(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)以及批復預(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)的;

(二(er))違反本法規定，進行預算調整(zheng)的;

(三)未依照本法規定對有關預算事項進(jin)行公(gong)開(kai)和說明(ming)的;

(四)違反規定設立(li)政府性(xing)基金項目(mu)和其(qi)他(ta)財政收(shou)入(ru)項目(mu)的;

(五)違反(fan)法律、法規規定使(shi)用預算預備費(fei)、預算周轉金、預算穩(wen)定調節基金、超收(shou)收(shou)入的;

(六)違反本法規定(ding)開設財政專戶的。

第九十三(san)條　各級(ji)政(zheng)府及有關部門、單位有下列行(xing)為之一的(de)(de)，責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng)，對負有直接責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)主(zhu)管人員和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)法(fa)給(gei)予降級(ji)、撤職、開除的(de)(de)處分(fen)：

(一)未將所有(you)政府收入和(he)支出列(lie)入預算或(huo)者虛列(lie)收入和(he)支出的;

(二(er))違(wei)反法(fa)律、行政法(fa)規的(de)規定，多征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、提前征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)或(huo)者(zhe)減征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、免征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、緩征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)應征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)預(yu)算收(shou)入的(de);

(三(san))截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入的;

(四(si))違反(fan)本法(fa)規定，改變預(yu)算支出用途(tu)的;

(五(wu))擅自改變上級政府專項轉移支(zhi)付資金用途的;

(六)違(wei)反本法規定(ding)(ding)撥付預(yu)算(suan)支(zhi)出資(zi)金，辦(ban)理預(yu)算(suan)收入收納、劃分、留解(jie)、退付，或者違(wei)反本法規定(ding)(ding)凍結、動用國庫(ku)庫(ku)款或者以其他方式(shi)支(zhi)配已入國庫(ku)庫(ku)款的。

第九十(shi)四條(tiao)　各級(ji)政府、各部門、各單位違(wei)反(fan)本(ben)法規定(ding)舉借債(zhai)務或者(zhe)為(wei)他(ta)人債(zhai)務提供擔保(bao)，或者(zhe)挪用重點支出(chu)資金，或者(zhe)在預算之外及超預算標準建(jian)設樓堂館所的，責令改正，對負有(you)直接(jie)責任的主管人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人員(yuan)給予撤職、開(kai)除的處分。

第九十(shi)五條　各(ge)級政府有關(guan)部門、單位(wei)及其工作(zuo)人員有下列行為之一的，責(ze)(ze)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所(suo)得的沒收違法所(suo)得，對單位(wei)給(gei)予警告或者(zhe)通(tong)報批評;對負有直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)的主管人員和(he)其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)法給(gei)予處分：

(一)違反法律、法規的規定(ding)，改(gai)變預(yu)算收(shou)入(ru)上(shang)繳方式的;

(二)以(yi)虛報、冒(mao)領等(deng)手(shou)段騙取預(yu)算(suan)資金的;

(三)違反(fan)規(gui)定擴大開(kai)(kai)支范圍(wei)、提高開(kai)(kai)支標準的;

(四)其他違反(fan)財政管理(li)規定的(de)行為。

第九(jiu)(jiu)十六條(tiao)　本法第九(jiu)(jiu)十二條(tiao)、第九(jiu)(jiu)十三(san)條(tiao)、第九(jiu)(jiu)十四條(tiao)、第九(jiu)(jiu)十五(wu)條(tiao)所(suo)列(lie)違法行為，其他法律(lv)對(dui)其處(chu)理(li)、處(chu)罰(fa)另有規定的，依照其規定。

違反本法規定，構(gou)成犯(fan)罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第九十七條　各級(ji)政府(fu)財(cai)政部門應當按(an)年度編(bian)制以權責發生(sheng)制為基礎的政府(fu)綜合財(cai)務報告(gao)，報告(gao)政府(fu)整體財(cai)務狀況、運行情(qing)況和財(cai)政中長期可持續(xu)性(xing)，報本級(ji)人民(min)代表大會常務委(wei)員會備案(an)。

第九十八條　國務院根據本法制定實施條例。

第九(jiu)十九(jiu)條　民(min)族(zu)自治(zhi)地(di)方的預算管理，依(yi)照(zhao)民(min)族(zu)區(qu)域(yu)自治(zhi)法(fa)(fa)的有關(guan)規(gui)定執行;民(min)族(zu)區(qu)域(yu)自治(zhi)法(fa)(fa)沒有規(gui)定的，依(yi)照(zhao)本(ben)法(fa)(fa)和國務院的有關(guan)規(gui)定執行。

第一百條　省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民代表大會(hui)或者其常務委員(yuan)會(hui)根據本法，可以制定(ding)有關(guan)預算(suan)審查監督的決定(ding)或者地方(fang)性法規。

第一百(bai)零一條　本法(fa)自1995年(nian)1月1日(ri)施行。1991年(nian)10月21日(ri)國(guo)(guo)務(wu)院發(fa)布的《國(guo)(guo)家(jia)預算管理條例》同時廢止。