《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)行政許可法》已由中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)第十(shi)屆全國(guo)人民代表大(da)會(hui)常務委(wei)員會(hui)第四次(ci)會(hui)議于2003年8月27日通(tong)過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國行政許(xu)可法》已(yi)由中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國第十屆全國人(ren)民(min)代表(biao)大會常(chang)務委(wei)員會第四次會議(yi)于2003年8月27日通過，現予公布，自2004年7月1日起施(shi)行。

中華人民共和國(guo)主(zhu)席　胡錦濤

二零零三年八月二十七日

第一章　總則

第一條　為了規范行政(zheng)許(xu)可(ke)的設定(ding)和實施(shi)，保(bao)護(hu)(hu)公民、法人(ren)和其他組織的合(he)法權益，維護(hu)(hu)公共利益和社會秩(zhi)序，保(bao)障(zhang)和監督行政(zheng)機關有效實施(shi)行政(zheng)管理，根據憲(xian)法，制定(ding)本法。

第二條　本法所(suo)稱(cheng)行(xing)政許可，是指(zhi)行(xing)政機關根據公(gong)民、法人或者(zhe)其他組織的申請，經依法審查(cha)，準予其從事特定活動(dong)的行(xing)為。

第三(san)條　行政許(xu)可的設定和實施，適用本法(fa)。

有關(guan)行政機關(guan)對(dui)其(qi)他(ta)機關(guan)或者對(dui)其(qi)直接管(guan)理的(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單位的(de)人事(shi)(shi)(shi)(shi)、財務、外事(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)項的(de)審批，不適用本(ben)法。

第四條(tiao)　設定(ding)和(he)實(shi)施行政許可(ke)，應當依照法定(ding)的(de)權限、范圍、條(tiao)件和(he)程(cheng)序。

第五(wu)條(tiao)　設定和實施行(xing)政許可，應當遵循公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正的原(yuan)則。

有(you)關行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)的規定應(ying)當公布;未經(jing)公布的，不得作為實施行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)的依據。行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)的實施和結果，除涉及(ji)國家(jia)秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應(ying)當公開。

符(fu)合(he)法定條件、標準的，申請人有依法取得行(xing)政許(xu)可的平等權利，行(xing)政機關不得歧視(shi)。

第六(liu)條(tiao)　實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高(gao)辦事(shi)效率，提供(gong)優質服(fu)務。

第七條　公民(min)、法(fa)(fa)人或者其(qi)他組織(zhi)對行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)實施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可，享有陳(chen)述權、申辯權;有權依(yi)法(fa)(fa)申請行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議或者提起行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟;其(qi)合法(fa)(fa)權益因行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)違(wei)法(fa)(fa)實施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可受(shou)到損害的，有權依(yi)法(fa)(fa)要求賠償。

第八條　公民、法(fa)人或者其他組織依(yi)法(fa)取得的行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)受法(fa)律保護，行(xing)政(zheng)機關不得擅(shan)自改變已經生(sheng)效的行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)。

行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)所依(yi)據的(de)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)修改或者(zhe)廢(fei)止，或者(zhe)準予(yu)行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)所依(yi)據的(de)客觀情況發生重大變(bian)化的(de)，為了(le)公共利益(yi)的(de)需(xu)要，行(xing)(xing)(xing)政機關(guan)可(ke)以依(yi)法變(bian)更或者(zhe)撤回已經生效(xiao)的(de)行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)。由(you)此給公民、法人或者(zhe)其他(ta)組織造成財產損失的(de)，行(xing)(xing)(xing)政機關(guan)應(ying)當依(yi)法給予(yu)補償(chang)。

第九(jiu)條　依(yi)法(fa)取得(de)的(de)行政許可，除法(fa)律、法(fa)規規定(ding)依(yi)照法(fa)定(ding)條件和程(cheng)序可以轉讓的(de)外，不得(de)轉讓。

第(di)十條　縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政(zheng)(zheng)府應當建立健全對行(xing)政(zheng)(zheng)機關實施行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)的監督(du)(du)制度，加強對行(xing)政(zheng)(zheng)機關實施行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)的監督(du)(du)檢查。

行政(zheng)機關應當對公(gong)民、法人(ren)或者(zhe)其他組織從事行政(zheng)許可事項的活動實施有效監督。

第二章　行政許(xu)可的設定

第十(shi)一條　設定(ding)行政許可，應當(dang)遵循經(jing)濟和社會發展(zhan)規律，有利于發揮公(gong)民、法(fa)人或(huo)者其他組織的積(ji)極(ji)性、主動性，維護公(gong)共(gong)利益和社會秩序(xu)，促進經(jing)濟、社會和生態環(huan)境協調發展(zhan)。

第十二(er)條　下列事項可(ke)以設(she)定(ding)行(xing)政許可(ke)：

(一)直接(jie)涉(she)及(ji)(ji)國家安全(quan)、公共(gong)安全(quan)、經濟(ji)宏觀(guan)調控、生態環(huan)境(jing)保(bao)護以(yi)及(ji)(ji)直接(jie)關系人身健康、生命財(cai)產(chan)安全(quan)等特定(ding)活動，需要(yao)按照(zhao)法(fa)定(ding)條件予以(yi)批(pi)準的事項(xiang);

(二)有限(xian)自(zi)然資源開發利(li)用、公(gong)共(gong)資源配置(zhi)以及直接關(guan)系公(gong)共(gong)利(li)益的(de)特定行(xing)業(ye)的(de)市場(chang)準入(ru)等，需要賦(fu)予特定權(quan)利(li)的(de)事(shi)項;

(三)提供(gong)公(gong)眾服務并且直接關系公(gong)共利(li)益的職業(ye)、行業(ye)，需要確定具備特殊(shu)信(xin)譽、特殊(shu)條件或者(zhe)特殊(shu)技能等資格、資質的事項;

(四)直接關系公共(gong)安(an)全(quan)、人身健(jian)康、生命財產(chan)安(an)全(quan)的(de)(de)重要(yao)設備、設施、產(chan)品、物(wu)品，需要(yao)按照技術標準、技術規范，通過檢(jian)驗、檢(jian)測、檢(jian)疫等方(fang)式進(jin)行(xing)審定(ding)的(de)(de)事項;

(五)企業或(huo)者其他組織的設立等，需(xu)要確(que)定主體資格的事項(xiang);

(六)法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定可以(yi)設定行(xing)政許可的其他(ta)事項。

第十(shi)三(san)條　本法第十(shi)二條所列事項(xiang)，通過下列方式能夠予以規(gui)范的，可(ke)以不(bu)設行(xing)政許可(ke)：

(一)公民(min)、法(fa)人或者其他(ta)組(zu)織(zhi)能夠自主決定(ding)的(de);

(二(er))市(shi)場競爭(zheng)機制(zhi)能夠有效調節的;

(三)行業組織或者中介機構能夠(gou)自律管(guan)理(li)的;

(四(si))行政機關采用事后監(jian)督等(deng)其他行政管(guan)理(li)方(fang)式能夠解(jie)決的。

第十四條(tiao)　本法第十二條(tiao)所列事項(xiang)，法律(lv)可以設(she)定行政許(xu)可。尚未制定法律(lv)的，行政法規(gui)可以設(she)定行政許(xu)可。

必(bi)要時(shi)，國務院(yuan)可以采用發(fa)布決定(ding)的方式設定(ding)行(xing)政許(xu)(xu)可。實施后，除臨時(shi)性(xing)行(xing)政許(xu)(xu)可事項外，國務院(yuan)應當及(ji)時(shi)提請全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會及(ji)其(qi)常(chang)務委員會制(zhi)定(ding)法(fa)律，或(huo)者自行(xing)制(zhi)定(ding)行(xing)政法(fa)規。

第(di)十(shi)(shi)五(wu)條　本法(fa)(fa)第(di)十(shi)(shi)二條所列事項，尚未制(zhi)定法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)，地方性(xing)法(fa)(fa)規(gui)可(ke)以設定行(xing)政(zheng)許可(ke);尚未制(zhi)定法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)和地方性(xing)法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)，因行(xing)政(zheng)管理的(de)(de)(de)需(xu)要，確需(xu)立即實施行(xing)政(zheng)許可(ke)的(de)(de)(de)，省、自(zi)治區、直轄市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府規(gui)章可(ke)以設定臨時性(xing)的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)許可(ke)。臨時性(xing)的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)許可(ke)實施滿(man)一年需(xu)要繼續實施的(de)(de)(de)，應當提請(qing)本級人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)及其常務委(wei)員會(hui)制(zhi)定地方性(xing)法(fa)(fa)規(gui)。

地方性(xing)法規(gui)和省、自治區、直轄市(shi)人民政府規(gui)章，不得設(she)(she)定(ding)應當(dang)由(you)國家統一確定(ding)的(de)公民、法人或者(zhe)其(qi)他組織的(de)資格、資質的(de)行(xing)政許(xu)可(ke);不得設(she)(she)定(ding)企(qi)業或者(zhe)其(qi)他組織的(de)設(she)(she)立登記(ji)及其(qi)前置性(xing)行(xing)政許(xu)可(ke)。其(qi)設(she)(she)定(ding)的(de)行(xing)政許(xu)可(ke)，不得限(xian)制(zhi)其(qi)他地區的(de)個(ge)人或者(zhe)企(qi)業到本(ben)地區從事生(sheng)產經營(ying)和提供服(fu)務，不得限(xian)制(zhi)其(qi)他地區的(de)商(shang)品進入本(ben)地區市(shi)場。

第十(shi)六條　行(xing)政法規(gui)可以在法律設定的(de)行(xing)政許可事項范圍內，對實施(shi)該行(xing)政許可作出具(ju)體規(gui)定。

地方性(xing)法(fa)規(gui)可以在法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)設定的行(xing)政許(xu)可事項(xiang)范圍內(nei)，對(dui)實施該行(xing)政許(xu)可作出具體規(gui)定。

規章(zhang)可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施(shi)該行政許可作出具體規定。

法規、規章對實施上位法設定(ding)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)作(zuo)出(chu)的(de)(de)具(ju)體規定(ding)，不得(de)(de)增設行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke);對行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)條件(jian)作(zuo)出(chu)的(de)(de)具(ju)體規定(ding)，不得(de)(de)增設違反上位法的(de)(de)其(qi)他條件(jian)。

第十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)　除本法第十(shi)四條(tiao)(tiao)、第十(shi)五條(tiao)(tiao)規定的外(wai)，其他規范性文件一律不得設定行(xing)政許可。

第(di)十八條(tiao)　設定行(xing)政許(xu)可(ke)，應當規定行(xing)政許(xu)可(ke)的(de)實施機關、條(tiao)件、程序、期(qi)限。

第十九條　起草(cao)法律草(cao)案、法規(gui)草(cao)案和省、自治區、直轄市人(ren)民政府規(gui)章(zhang)草(cao)案，擬設定行(xing)(xing)政許可的(de)，起草(cao)單位應(ying)當采(cai)取聽(ting)證會(hui)(hui)、論(lun)證會(hui)(hui)等(deng)形式聽(ting)取意(yi)見，并向制定機關說明設定該行(xing)(xing)政許可的(de)必要性、對經濟和社會(hui)(hui)可能產生的(de)影(ying)響以(yi)及(ji)聽(ting)取和采(cai)納(na)意(yi)見的(de)情況(kuang)。

第二十條　行政許(xu)可的(de)(de)設(she)定機關應當定期對其設(she)定的(de)(de)行政許(xu)可進行評價;對已設(she)定的(de)(de)行政許(xu)可，認為(wei)通過本法第十三(san)條所列方式能夠解(jie)決(jue)的(de)(de)，應當對設(she)定該行政許(xu)可的(de)(de)規定及時予以修改或者(zhe)廢止。

行(xing)政許(xu)(xu)可的實(shi)施機(ji)關可以對已設定(ding)(ding)的行(xing)政許(xu)(xu)可的實(shi)施情(qing)況及(ji)存(cun)在的必要性適時進行(xing)評價，并將意見報告該行(xing)政許(xu)(xu)可的設定(ding)(ding)機(ji)關。

公(gong)民、法人或者其他組織可(ke)以向(xiang)行政許(xu)可(ke)的設定機(ji)關和實施機(ji)關就行政許(xu)可(ke)的設定和實施提(ti)出意(yi)見(jian)和建議。

第(di)二十一條(tiao)　省、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)對行政(zheng)法(fa)規設定的有關(guan)經(jing)濟事務的行政(zheng)許(xu)可(ke)，根據(ju)本(ben)行政(zheng)區域(yu)經(jing)濟和社會發展(zhan)情況，認為通過本(ben)法(fa)第(di)十三條(tiao)所列方式能夠解決的，報(bao)國務院批準后，可(ke)以在本(ben)行政(zheng)區域(yu)內停止實施該行政(zheng)許(xu)可(ke)。

第三(san)章　行政許可的實施(shi)機(ji)關

第二(er)十二(er)條(tiao)　行(xing)政(zheng)(zheng)許可由具有行(xing)政(zheng)(zheng)許可權的行(xing)政(zheng)(zheng)機關在其(qi)法(fa)定職權范(fan)圍內實施(shi)。

第二十三條　法律、法規授權的(de)具有管理公共(gong)事務(wu)職能的(de)組織，在法定授權范圍(wei)內，以自己的(de)名義實施(shi)行政許可(ke)。被授權的(de)組織適用本法有關行政機關的(de)規定。

第二十四(si)條　行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)在其法(fa)(fa)定(ding)(ding)職權范圍(wei)內，依照(zhao)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章的(de)規定(ding)(ding)，可以委托(tuo)其他行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)實施行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可。委托(tuo)機(ji)關(guan)(guan)應(ying)當將受(shou)委托(tuo)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)和受(shou)委托(tuo)實施行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可的(de)內容予(yu)以公(gong)告。

委托(tuo)(tuo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關對受委托(tuo)(tuo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關實施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可的行(xing)(xing)(xing)為應當(dang)負責監督，并對該行(xing)(xing)(xing)為的后(hou)果承擔法律責任。

受委(wei)托(tuo)行政(zheng)機(ji)(ji)關在(zai)委(wei)托(tuo)范圍內(nei)，以委(wei)托(tuo)行政(zheng)機(ji)(ji)關名義實施行政(zheng)許可(ke);不得再(zai)委(wei)托(tuo)其他組織或者個人實施行政(zheng)許可(ke)。

第二(er)十五(wu)條　經國務院批準，省、自治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府根據精簡、統(tong)一、效能(neng)的原(yuan)則(ze)，可以決定一個(ge)行政(zheng)機關行使有關行政(zheng)機關的行政(zheng)許(xu)可權。

第(di)二十六(liu)條(tiao)　行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)需要行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關內設的多個(ge)機(ji)(ji)構辦(ban)理的，該行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關應當確定(ding)一(yi)個(ge)機(ji)(ji)構統一(yi)受理行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)申(shen)請，統一(yi)送達行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決定(ding)。

行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)依法由地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)兩個以上(shang)部(bu)門(men)(men)(men)分(fen)別實施的，本(ben)級人民政(zheng)(zheng)府(fu)可(ke)(ke)以確定(ding)一個部(bu)門(men)(men)(men)受(shou)理行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)申(shen)請(qing)并轉告有關部(bu)門(men)(men)(men)分(fen)別提出意見后統一辦(ban)理，或者組織(zhi)有關部(bu)門(men)(men)(men)聯合辦(ban)理、集中(zhong)辦(ban)理。

第二十七條　行政(zheng)機關實(shi)施行政(zheng)許可，不(bu)得向申請(qing)人提出購買指定商品、接受有償服務等不(bu)正當(dang)要求。

行(xing)政機關(guan)工作(zuo)人員(yuan)辦理行(xing)政許可，不(bu)得索取(qu)或(huo)者收受(shou)申請人的(de)財物，不(bu)得謀取(qu)其他利益。

第二(er)十八條　對(dui)(dui)直接關系公共安全(quan)、人身健康、生命財(cai)產安全(quan)的(de)設備(bei)、設施、產品(pin)、物(wu)品(pin)的(de)檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政(zheng)法規規定由行政(zheng)機關實施的(de)外，應當(dang)逐步由符合(he)法定條件的(de)專業技(ji)術組織實施。專業技(ji)術組織及其有關人員對(dui)(dui)所實施的(de)檢驗、檢測、檢疫結(jie)論(lun)承擔法律責任(ren)。

第(di)四章(zhang)　行政許可(ke)的實施程(cheng)序

第一節　申請與受理

第二十九條　公民(min)、法人或者其他組織從事特定活動，依(yi)法需要取得行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)的(de)(de)，應當向(xiang)行(xing)政(zheng)機關(guan)提出申(shen)請(qing)(qing)。申(shen)請(qing)(qing)書(shu)需要采用格(ge)式文(wen)本(ben)的(de)(de)，行(xing)政(zheng)機關(guan)應當向(xiang)申(shen)請(qing)(qing)人提供(gong)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)申(shen)請(qing)(qing)書(shu)格(ge)式文(wen)本(ben)。申(shen)請(qing)(qing)書(shu)格(ge)式文(wen)本(ben)中不(bu)得包含與(yu)申(shen)請(qing)(qing)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)事項沒有直(zhi)接關(guan)系的(de)(de)內容(rong)。

申(shen)請(qing)人(ren)可(ke)以委托代理人(ren)提(ti)(ti)出行政(zheng)許(xu)可(ke)申(shen)請(qing)。但(dan)是，依(yi)法(fa)應當由(you)申(shen)請(qing)人(ren)到行政(zheng)機(ji)關辦公場所提(ti)(ti)出行政(zheng)許(xu)可(ke)申(shen)請(qing)的除外。

行政許可申請可以(yi)通(tong)過信(xin)函、電(dian)報、電(dian)傳(chuan)、傳(chuan)真、電(dian)子(zi)數據交換和電(dian)子(zi)郵(you)件(jian)等方式提出。

第(di)三十條　行政機關應當將法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的(de)(de)有關行政許可的(de)(de)事項(xiang)、依據(ju)、條件、數量、程序、期(qi)限以及需要提交的(de)(de)全部材料的(de)(de)目錄和申請(qing)書示范文本等在辦(ban)公場所公示。

申請人要求行政機(ji)關(guan)對公(gong)示內容予以說(shuo)明、解釋(shi)的(de)，行政機(ji)關(guan)應當說(shuo)明、解釋(shi)，提供準確、可靠的(de)信息。

第三十一條(tiao)　申(shen)請人(ren)(ren)申(shen)請行政許可，應當如實向行政機關(guan)(guan)提交有關(guan)(guan)材(cai)料(liao)和(he)反映真(zhen)實情況，并對其申(shen)請材(cai)料(liao)實質(zhi)內容的真(zhen)實性負責。行政機關(guan)(guan)不得要求申(shen)請人(ren)(ren)提交與其申(shen)請的行政許可事項無關(guan)(guan)的技術資料(liao)和(he)其他材(cai)料(liao)。

第三十二(er)條　行(xing)政機關對申請人提出的行(xing)政許可申請，應當根據下(xia)列情況分(fen)別作(zuo)出處理(li)：

(一)申請事項(xiang)依法不需要取得行政(zheng)許(xu)可的(de)，應當即時(shi)告(gao)知(zhi)申請人不受理;

(二)申(shen)請事項(xiang)依法不屬于本(ben)行政機(ji)關(guan)職權范圍的，應當即時(shi)作(zuo)出不予受理的決定，并告(gao)知(zhi)申(shen)請人向有關(guan)行政機(ji)關(guan)申(shen)請;

(三)申(shen)請材(cai)料存在可以(yi)當(dang)場(chang)更正(zheng)的錯誤的，應當(dang)允(yun)許(xu)申(shen)請人當(dang)場(chang)更正(zheng);

(四)申(shen)請(qing)材料不齊(qi)全或者(zhe)不符合(he)法定形式的，應當當場或者(zhe)在(zai)五日內(nei)一次告(gao)知申(shen)請(qing)人需要補(bu)正的全部內(nei)容，逾期不告(gao)知的，自收到申(shen)請(qing)材料之日起即為受(shou)理(li);

(五)申(shen)請(qing)(qing)事項屬于本行政機關職權范圍(wei)，申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)齊全、符(fu)合法定形式，或者(zhe)申(shen)請(qing)(qing)人按照本行政機關的要求提(ti)交全部補正申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)的，應當受理行政許可申(shen)請(qing)(qing)。

行政(zheng)機關受理或者不予受理行政(zheng)許(xu)可申請，應當(dang)出具加蓋本行政(zheng)機關專用印(yin)章和注明日期的書面憑證(zheng)。

第三(san)十(shi)三(san)條　行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)應當建立和完(wan)善有關(guan)制(zhi)度(du)，推(tui)行(xing)(xing)電(dian)子(zi)政(zheng)務，在行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)的(de)網站上公布行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)事項，方便申請人(ren)采取數(shu)據電(dian)文等(deng)方式(shi)提出行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)申請;應當與其(qi)他行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)共享(xiang)有關(guan)行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)信息，提高辦事效(xiao)率。

第二節　審查與決定

第三十四(si)條　行政機(ji)關應當對申請(qing)人提交的(de)申請(qing)材(cai)料進行審(shen)查。

申(shen)請(qing)人提交(jiao)的申(shen)請(qing)材料齊全、符合法定(ding)形(xing)式，行(xing)政機關(guan)能(neng)夠(gou)當(dang)場(chang)作(zuo)出決定(ding)的，應當(dang)當(dang)場(chang)作(zuo)出書(shu)面(mian)的行(xing)政許可(ke)決定(ding)。

根據法定(ding)條件和程序(xu)，需要對申請材料的實質內容進行核(he)實的，行政機(ji)關應當(dang)指派兩名以上工作人(ren)員進行核(he)查。

第三十(shi)五條　依法(fa)應當先經下(xia)級行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審(shen)查(cha)后(hou)報上(shang)級行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)決定的行政許可，下(xia)級行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)應當在(zai)法(fa)定期限內將初步審(shen)查(cha)意見和(he)全部申(shen)請(qing)材料(liao)直接報送上(shang)級行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)。上(shang)級行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)不得要求申(shen)請(qing)人重復提供申(shen)請(qing)材料(liao)。

第三十六條　行(xing)政(zheng)機關對行(xing)政(zheng)許可申請(qing)(qing)進(jin)行(xing)審查時，發現行(xing)政(zheng)許可事(shi)項直接關系他人重大(da)利(li)益的，應(ying)當(dang)(dang)告(gao)知該利(li)害(hai)關系人。申請(qing)(qing)人、利(li)害(hai)關系人有權進(jin)行(xing)陳述和申辯。行(xing)政(zheng)機關應(ying)當(dang)(dang)聽取申請(qing)(qing)人、利(li)害(hai)關系人的意(yi)見(jian)。

第(di)三十七條　行政(zheng)機關對行政(zheng)許可申請進(jin)行審查后，除當場作出行政(zheng)許可決定(ding)(ding)的(de)外，應(ying)當在法定(ding)(ding)期限內按照規定(ding)(ding)程序作出行政(zheng)許可決定(ding)(ding)。

第三十八條　申請人的申請符(fu)合法定(ding)條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定(ding)。

行(xing)(xing)政(zheng)機關依(yi)法(fa)作(zuo)出不(bu)予行(xing)(xing)政(zheng)許可的書(shu)面決定的，應當說明理(li)由，并告知申請人享有依(yi)法(fa)申請行(xing)(xing)政(zheng)復議或(huo)者提起行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟的權(quan)利。

第三(san)十九條　行(xing)政(zheng)機(ji)關作(zuo)出準予行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可的(de)決定(ding)，需要頒發行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可證件的(de)，應當向(xiang)申請人(ren)頒發加蓋本行(xing)政(zheng)機(ji)關印章的(de)下列行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可證件：

(一)許(xu)(xu)可證、執照(zhao)或者其他許(xu)(xu)可證書;

(二)資(zi)(zi)格證(zheng)、資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)或者其(qi)他(ta)合格證(zheng)書(shu);

(三)行政機(ji)關的批準文件或(huo)者證明文件;

(四)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他行政(zheng)許可證件。

行政機關(guan)實施檢(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)(jian)疫的(de)，可以在檢(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)(jian)疫合格的(de)設(she)備、設(she)施、產品、物品上加貼標簽(qian)或者加蓋(gai)檢(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)(jian)疫印章。

第四十條　行政(zheng)機關作出(chu)的準予行政(zheng)許可決定，應當(dang)予以公開，公眾有(you)權(quan)查閱。

第四十一條(tiao)　法律、行(xing)政(zheng)法規設(she)定的(de)(de)行(xing)政(zheng)許可，其(qi)適用范圍沒有(you)地域限制(zhi)的(de)(de)，申(shen)請人(ren)取得的(de)(de)行(xing)政(zheng)許可在全國范圍內有(you)效。

第三節　期限

第四十(shi)二(er)(er)條　除可(ke)以(yi)當場作(zuo)(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)決(jue)(jue)定的外，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關應當自受(shou)理(li)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)申請(qing)之日起二(er)(er)十(shi)日內作(zuo)(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)決(jue)(jue)定。二(er)(er)十(shi)日內不(bu)能作(zuo)(zuo)出決(jue)(jue)定的，經本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關負責人批準(zhun)，可(ke)以(yi)延(yan)長十(shi)日，并應當將(jiang)延(yan)長期限的理(li)由(you)告知(zhi)申請(qing)人。但是(shi)，法(fa)律、法(fa)規另有規定的，依照其規定。

依照本(ben)法第(di)二十六條的(de)規定，行政許可(ke)采取統(tong)一辦(ban)理(li)或者聯合(he)辦(ban)理(li)、集(ji)中辦(ban)理(li)的(de)，辦(ban)理(li)的(de)時(shi)間(jian)不(bu)得超過四(si)十五日;四(si)十五日內不(bu)能辦(ban)結的(de)，經本(ben)級人(ren)民政府負責(ze)人(ren)批準，可(ke)以延長十五日，并應當將延長期限的(de)理(li)由告知(zhi)申(shen)請人(ren)。

第(di)四(si)十(shi)三條　依法應(ying)當先經下級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關審(shen)查后報上級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關決定(ding)的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)，下級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關應(ying)當自其(qi)(qi)受理行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)申請(qing)之(zhi)日(ri)起二十(shi)日(ri)內審(shen)查完畢。但是，法律、法規(gui)另有規(gui)定(ding)的，依照其(qi)(qi)規(gui)定(ding)。

第(di)四(si)十(shi)(shi)四(si)條　行政(zheng)(zheng)機關(guan)作出(chu)準予行政(zheng)(zheng)許可(ke)的決(jue)定，應當自作出(chu)決(jue)定之(zhi)日(ri)起十(shi)(shi)日(ri)內向申(shen)請人頒(ban)發、送達行政(zheng)(zheng)許可(ke)證件(jian)，或者(zhe)加貼(tie)標簽、加蓋檢驗(yan)、檢測、檢疫印章。

第四(si)十(shi)五條　行(xing)政機關作出行(xing)政許可決定，依(yi)法需要(yao)聽證、招標、拍賣、檢(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫、鑒(jian)定和(he)專(zhuan)家評審(shen)的(de)，所(suo)(suo)需時(shi)間不(bu)計算在(zai)本節規定的(de)期限內。行(xing)政機關應(ying)當將所(suo)(suo)需時(shi)間書(shu)面告知申請人。

第四節　聽證

第四十六(liu)條(tiao)　法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定實施行(xing)政許(xu)可應當(dang)聽證(zheng)的(de)事項，或者行(xing)政機關認為需(xu)要(yao)聽證(zheng)的(de)其(qi)他涉及公(gong)共利益的(de)重大行(xing)政許(xu)可事項，行(xing)政機關應當(dang)向社會公(gong)告，并舉(ju)行(xing)聽證(zheng)。

第四(si)十七(qi)條(tiao)　行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)直接涉及申(shen)(shen)請(qing)人(ren)與他(ta)人(ren)之間重(zhong)大利(li)(li)益關(guan)系(xi)(xi)的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)在(zai)作出行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)決定前，應當告(gao)(gao)知申(shen)(shen)請(qing)人(ren)、利(li)(li)害關(guan)系(xi)(xi)人(ren)享有要(yao)求聽(ting)證的(de)權(quan)利(li)(li);申(shen)(shen)請(qing)人(ren)、利(li)(li)害關(guan)系(xi)(xi)人(ren)在(zai)被(bei)告(gao)(gao)知聽(ting)證權(quan)利(li)(li)之日起五日內(nei)提(ti)出聽(ting)證申(shen)(shen)請(qing)的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)應當在(zai)二十日內(nei)組織(zhi)聽(ting)證。

申請人(ren)、利害關系人(ren)不承擔行政機關組(zu)織聽證的費用。

第四十八條(tiao)　聽證按(an)照下(xia)列程序(xu)進行(xing)：

(一(yi))行政機關應當于(yu)舉行聽證(zheng)的(de)七(qi)日(ri)前將舉行聽證(zheng)的(de)時(shi)(shi)間、地點通(tong)知申(shen)請(qing)人、利害關系人，必要時(shi)(shi)予以(yi)公告;

(二)聽證應當公開(kai)舉行;

(三)行政機關應當指定(ding)審查(cha)該行政許可申請的工(gong)作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害(hai)關系人認為主持人與(yu)該行政許可事項(xiang)有直接利害(hai)關系的，有權申請回避;

(四)舉行(xing)聽證時(shi)，審查該行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)申請的工作人員應當(dang)提供審查意見的證據、理(li)由，申請人、利害關系人可(ke)以提出證據，并(bing)進行(xing)申辯和(he)質證;

(五(wu))聽(ting)證應當制作筆錄(lu)，聽(ting)證筆錄(lu)應當交聽(ting)證參加人確認無誤后簽(qian)字或者(zhe)蓋章。

行政(zheng)機關(guan)應(ying)當根(gen)據聽證筆錄，作出(chu)行政(zheng)許可決(jue)定。

第五節　變更與延續

第(di)四十九條(tiao)　被許(xu)可人要求變(bian)更(geng)行(xing)政許(xu)可事項的，應(ying)當(dang)向(xiang)作出行(xing)政許(xu)可決定的行(xing)政機關(guan)提出申請(qing);符合法(fa)定條(tiao)件、標準的，行(xing)政機關(guan)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)辦(ban)理變(bian)更(geng)手續。

第五十條　被許可(ke)人需要延(yan)續(xu)依(yi)法(fa)取(qu)得的(de)(de)行(xing)政(zheng)許可(ke)的(de)(de)有效期(qi)的(de)(de)，應當在該(gai)行(xing)政(zheng)許可(ke)有效期(qi)屆(jie)滿三十日前(qian)向作出(chu)行(xing)政(zheng)許可(ke)決(jue)定(ding)的(de)(de)行(xing)政(zheng)機關提出(chu)申(shen)請(qing)。但是，法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)另有規定(ding)的(de)(de)，依(yi)照其規定(ding)。

行政機關應當根(gen)據被許可人的(de)申請，在(zai)該(gai)行政許可有(you)效期屆滿前作出是(shi)否準予延續的(de)決定;逾期未(wei)作決定的(de)，視為準予延續。

第六節　特別規定

第五十一條(tiao)　實施行政許可的(de)程(cheng)序，本節(jie)(jie)有(you)(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)，適用(yong)本節(jie)(jie)規(gui)定(ding)(ding);本節(jie)(jie)沒有(you)(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)，適用(yong)本章(zhang)其他有(you)(you)關規(gui)定(ding)(ding)。

第五十二條　國務院實施行政(zheng)許可的(de)程(cheng)序，適用有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)規定。

第五十(shi)三條　實施本法第十(shi)二條第二項所列(lie)事(shi)項的(de)(de)行(xing)政(zheng)許可的(de)(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關應(ying)當(dang)通過(guo)招(zhao)標、拍賣等公平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)方式作(zuo)出決定。但(dan)是，法律、行(xing)政(zheng)法規另有規定的(de)(de)，依照(zhao)其規定。

行政機(ji)關通(tong)過招標、拍賣等方式(shi)作出(chu)行政許可(ke)決定的具體(ti)程序，依照(zhao)有關法律、行政法規的規定。

行政機關按照(zhao)招標、拍(pai)賣程序(xu)確(que)定中(zhong)(zhong)標人(ren)、買(mai)受人(ren)后，應當作出準予行政許可的決(jue)定，并依(yi)法向(xiang)中(zhong)(zhong)標人(ren)、買(mai)受人(ren)頒發行政許可證件。

行(xing)政機關違(wei)(wei)反本條規定，不采用招標(biao)、拍(pai)賣方式，或(huo)者(zhe)違(wei)(wei)反招標(biao)、拍(pai)賣程序，損害申請(qing)人合法(fa)權益(yi)的，申請(qing)人可以依法(fa)申請(qing)行(xing)政復(fu)議或(huo)者(zhe)提(ti)起行(xing)政訴訟。

第(di)五十(shi)四條　實施本(ben)法第(di)十(shi)二(er)條第(di)三項所(suo)列事項的(de)行政(zheng)許可(ke)(ke)，賦(fu)予公民(min)特定(ding)(ding)資(zi)格，依(yi)法應當舉行國家考試的(de)，行政(zheng)機關(guan)根據考試成績和其他法定(ding)(ding)條件作出行政(zheng)許可(ke)(ke)決定(ding)(ding);賦(fu)予法人或者其他組織(zhi)特定(ding)(ding)的(de)資(zi)格、資(zi)質的(de)，行政(zheng)機關(guan)根據申(shen)請人的(de)專業人員構(gou)成、技術條件、經營(ying)業績和管理水平等的(de)考核(he)結果作出行政(zheng)許可(ke)(ke)決定(ding)(ding)。但是，法律、行政(zheng)法規另有規定(ding)(ding)的(de)，依(yi)照其規定(ding)(ding)。

公(gong)(gong)民特(te)定(ding)資格(ge)的(de)(de)考試依法由行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)或(huo)者行(xing)(xing)業組織實施，公(gong)(gong)開舉行(xing)(xing)。行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)或(huo)者行(xing)(xing)業組織應當事先公(gong)(gong)布(bu)資格(ge)考試的(de)(de)報(bao)名條件、報(bao)考辦法、考試科目以(yi)及考試大綱。但是，不得(de)組織強制性的(de)(de)資格(ge)考試的(de)(de)考前培訓，不得(de)指(zhi)定(ding)教材或(huo)者其他助考材料(liao)。

第五(wu)十(shi)五(wu)條(tiao)　實(shi)施本法第十(shi)二(er)條(tiao)第四(si)項所列事(shi)項的行政許可(ke)的，應當按照技(ji)術標準、技(ji)術規(gui)范依(yi)法進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫，行政機(ji)關根據(ju)檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫的結果(guo)作出行政許可(ke)決定。

行政(zheng)機關實施檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫，應(ying)當(dang)自受理申請之日起五日內指派兩名以(yi)上工作(zuo)人員按照技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準、技(ji)術(shu)(shu)規范(fan)進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫。不需要對(dui)檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫結果作(zuo)進一(yi)步技(ji)術(shu)(shu)分析即可認(ren)定設備(bei)、設施、產品(pin)、物品(pin)是(shi)否符合(he)技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準、技(ji)術(shu)(shu)規范(fan)的，行政(zheng)機關應(ying)當(dang)當(dang)場作(zuo)出行政(zheng)許可決定。

行政(zheng)機(ji)關(guan)根(gen)據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予(yu)行政(zheng)許可決(jue)定的，應當書(shu)面說明不予(yu)行政(zheng)許可所(suo)依據的技術(shu)標準、技術(shu)規范。

第五(wu)十(shi)六條　實施本法第十(shi)二(er)條第五(wu)項所列事(shi)項的(de)(de)(de)(de)行政(zheng)許可，申請(qing)人提交的(de)(de)(de)(de)申請(qing)材料(liao)齊全、符(fu)合法定形式的(de)(de)(de)(de)，行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)當(dang)場予以登記。需要對申請(qing)材料(liao)的(de)(de)(de)(de)實質內容進行核實的(de)(de)(de)(de)，行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)依(yi)照本法第三十(shi)四條第三款的(de)(de)(de)(de)規定辦(ban)理。

第五十七(qi)條　有數量限(xian)制的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)許可，兩(liang)(liang)個(ge)或者兩(liang)(liang)個(ge)以上(shang)申(shen)請人的(de)(de)申(shen)請均符合法定(ding)(ding)條件、標(biao)準的(de)(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)機關應當(dang)根(gen)據受理行(xing)政(zheng)(zheng)許可申(shen)請的(de)(de)先(xian)后順(shun)序作出準予行(xing)政(zheng)(zheng)許可的(de)(de)決定(ding)(ding)。但是，法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法規另有規定(ding)(ding)的(de)(de)，依(yi)照其規定(ding)(ding)。

第(di)五(wu)章　行政許(xu)可(ke)的費用

第五十八條　行(xing)政機關實施(shi)行(xing)政許(xu)可和對行(xing)政許(xu)可事項進行(xing)監督檢查，不得收取任何費用。但是(shi)，法律、行(xing)政法規另有規定的(de)，依(yi)照(zhao)其規定。

行(xing)政機關提供行(xing)政許可(ke)申請書格(ge)式文本，不得收費(fei)。

行政機關實(shi)施行政許可所(suo)需(xu)經費應當列入本行政機關的預(yu)算(suan)，由(you)本級財政予以保障，按照(zhao)批準的預(yu)算(suan)予以核撥。

第五十九條　行政(zheng)機關(guan)實施行政(zheng)許可(ke)，依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)收(shou)取費(fei)(fei)(fei)用(yong)的(de)，應當按照公布(bu)的(de)法(fa)定項目(mu)和標準收(shou)費(fei)(fei)(fei);所收(shou)取的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)必須全部(bu)上繳國庫，任(ren)何(he)機關(guan)或(huo)者個人不得以任(ren)何(he)形式截留(liu)、挪用(yong)、私(si)分(fen)或(huo)者變(bian)相(xiang)私(si)分(fen)。財政(zheng)部(bu)門不得以任(ren)何(he)形式向行政(zheng)機關(guan)返還(huan)或(huo)者變(bian)相(xiang)返還(huan)實施行政(zheng)許可(ke)所收(shou)取的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。

第六章　監督檢查

第六十條　上級行(xing)政(zheng)機關應當(dang)加強對下級行(xing)政(zheng)機關實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)的(de)監(jian)督檢(jian)查，及時糾(jiu)正(zheng)行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)實(shi)施(shi)中的(de)違法(fa)行(xing)為。

第六十一條　行(xing)政(zheng)機關應當建立健全監督制(zhi)度，通過核查反(fan)映(ying)被許可人從事行(xing)政(zheng)許可事項活動情況的有關材料，履行(xing)監督責任(ren)。

行(xing)政(zheng)機關依(yi)法(fa)對被許(xu)可人從事行(xing)政(zheng)許(xu)可事項的(de)活動進行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)時，應當(dang)將監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)的(de)情況和處(chu)理結(jie)果予(yu)以記(ji)錄，由監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)人員簽字(zi)后歸檔。公眾有權查(cha)閱行(xing)政(zheng)機關監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)記(ji)錄。

行政機(ji)關應當創造(zao)條件(jian)，實現與(yu)被(bei)許可人、其(qi)他有關行政機(ji)關的計算機(ji)檔案(an)系統互聯，核查被(bei)許可人從事行政許可事項活動情況。

第(di)六十(shi)二條　行(xing)(xing)政機關(guan)可(ke)以對被許可(ke)人生產(chan)經營(ying)的產(chan)品依(yi)(yi)法(fa)進(jin)行(xing)(xing)抽樣檢查(cha)(cha)、檢驗、檢測，對其生產(chan)經營(ying)場所依(yi)(yi)法(fa)進(jin)行(xing)(xing)實地檢查(cha)(cha)。檢查(cha)(cha)時，行(xing)(xing)政機關(guan)可(ke)以依(yi)(yi)法(fa)查(cha)(cha)閱或者要求被許可(ke)人報送有(you)關(guan)材料;被許可(ke)人應當(dang)如實提(ti)供(gong)有(you)關(guan)情況和材料。

行(xing)政機(ji)關根據法律、行(xing)政法規的規定(ding)，對(dui)直接關系公共安全、人身(shen)健康、生命(ming)財產安全的重(zhong)要設備、設施進(jin)行(xing)定(ding)期(qi)檢驗(yan)(yan)。對(dui)檢驗(yan)(yan)合格的，行(xing)政機(ji)關應(ying)當發(fa)給相(xiang)應(ying)的證明(ming)文件。

第六十三條　行政機關實施監(jian)督檢查(cha)，不(bu)得妨(fang)礙(ai)被許可人(ren)正(zheng)常(chang)的生產經營活動，不(bu)得索(suo)取或者收受被許可人(ren)的財物，不(bu)得謀取其他利益。

第(di)六(liu)十四條　被許可(ke)(ke)(ke)人(ren)在作出(chu)行政(zheng)許可(ke)(ke)(ke)決定的(de)行政(zheng)機關管轄區域外違(wei)法從(cong)事行政(zheng)許可(ke)(ke)(ke)事項活動的(de)，違(wei)法行為發生地(di)的(de)行政(zheng)機關應當依法將被許可(ke)(ke)(ke)人(ren)的(de)違(wei)法事實、處(chu)理結果抄告作出(chu)行政(zheng)許可(ke)(ke)(ke)決定的(de)行政(zheng)機關。

第(di)六十五條(tiao)　個人(ren)和組織發(fa)現(xian)違法從(cong)事(shi)行政許可事(shi)項(xiang)的活動，有權向行政機關(guan)舉報，行政機關(guan)應當及時核實、處理。

第六十六條　被(bei)許(xu)可人未(wei)依法履行開發(fa)利(li)用自然(ran)資源(yuan)(yuan)義(yi)務或者未(wei)依法履行利(li)用公共資源(yuan)(yuan)義(yi)務的，行政(zheng)機關(guan)應當(dang)責令限期(qi)改(gai)正(zheng);被(bei)許(xu)可人在規定(ding)期(qi)限內不改(gai)正(zheng)的，行政(zheng)機關(guan)應當(dang)依照有關(guan)法律、行政(zheng)法規的規定(ding)予(yu)以處理。

第(di)六十(shi)七條　取(qu)得(de)直接關(guan)系公(gong)共利益的(de)(de)特定(ding)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)市場準(zhun)入行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)的(de)(de)被許可(ke)人，應當按照國(guo)家規定(ding)的(de)(de)服(fu)(fu)務標(biao)準(zhun)、資費標(biao)準(zhun)和(he)行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)依(yi)法規定(ding)的(de)(de)條件(jian)，向(xiang)用戶(hu)提(ti)供(gong)安全、方便、穩定(ding)和(he)價格合理(li)的(de)(de)服(fu)(fu)務，并履行(xing)(xing)普(pu)遍(bian)服(fu)(fu)務的(de)(de)義務;未經作出行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)決定(ding)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)批(pi)準(zhun)，不得(de)擅自停業(ye)、歇業(ye)。

被許可(ke)人不(bu)履行前款規定的義(yi)務(wu)的，行政機關應當責(ze)令限期改正，或者(zhe)依法采(cai)取(qu)有效(xiao)措施督促其履行義(yi)務(wu)。

第六十(shi)八條　對直(zhi)接關系公共安(an)(an)全、人身健康、生(sheng)命(ming)財產(chan)安(an)(an)全的重要設備、設施，行政機關應(ying)當督促設計、建造、安(an)(an)裝(zhuang)和使用(yong)單位建立相應(ying)的自檢制度。

行政機關(guan)在監(jian)督(du)檢查(cha)時，發現(xian)直接關(guan)系公共安(an)全(quan)、人身健康、生命財產安(an)全(quan)的重要設(she)備、設(she)施存在安(an)全(quan)隱患的，應(ying)當責令(ling)停(ting)止建(jian)造、安(an)裝(zhuang)和使用，并責令(ling)設(she)計、建(jian)造、安(an)裝(zhuang)和使用單位立即改(gai)正(zheng)。

第六十九條　有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形之一的，作出行(xing)政(zheng)許可(ke)決(jue)定的行(xing)政(zheng)機關(guan)或者其上級(ji)行(xing)政(zheng)機關(guan)，根據(ju)利害關(guan)系(xi)人的請求或者依據(ju)職權，可(ke)以撤銷行(xing)政(zheng)許可(ke)：

(一)行政機關工作人員濫用(yong)職權、玩忽職守作出(chu)準予行政許可決定的;

(二)超越(yue)法定(ding)職(zhi)權作出準予行政許可(ke)決(jue)定(ding)的;

(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;

(四)對(dui)不具備申(shen)請(qing)(qing)資格(ge)或者(zhe)不符合法定條件(jian)的申(shen)請(qing)(qing)人準予行(xing)政許可的;

(五(wu))依法可(ke)以撤銷行政許可(ke)的(de)其他情形。

被許可(ke)人以欺騙、賄賂等不正當手段(duan)取得行政(zheng)許可(ke)的，應當予以撤銷。

依照(zhao)前兩(liang)款(kuan)的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大(da)損害的，不予撤銷。

依(yi)照(zhao)本(ben)條(tiao)第一款的(de)(de)規定撤銷行(xing)(xing)政許(xu)(xu)可，被許(xu)(xu)可人的(de)(de)合(he)法權益受到損害的(de)(de)，行(xing)(xing)政機關應當依(yi)法給予(yu)賠(pei)償。依(yi)照(zhao)本(ben)條(tiao)第二款的(de)(de)規定撤銷行(xing)(xing)政許(xu)(xu)可的(de)(de)，被許(xu)(xu)可人基(ji)于行(xing)(xing)政許(xu)(xu)可取(qu)得(de)的(de)(de)利(li)益不受保護。

第七十條　有(you)下列(lie)情形之一的，行(xing)(xing)政機關(guan)應當依法辦理有(you)關(guan)行(xing)(xing)政許可的注(zhu)銷手(shou)續：

(一)行政許可(ke)有效期(qi)屆滿未延續的;

(二)賦予公(gong)民特定資格的行政許可(ke)，該公(gong)民死亡或(huo)者喪失行為能力的;

(三)法(fa)人或者(zhe)其他組織依法(fa)終止的;

(四)行政許可依法被撤(che)銷、撤(che)回，或(huo)者行政許可證件(jian)依法被吊銷的;

(五)因不可(ke)抗力導致行(xing)政許(xu)可(ke)事項無(wu)法(fa)實施的(de);

(六)法律、法規規定的應當注(zhu)銷行政許可的其他(ta)情形。

第七章　法律責任

第七十(shi)一條　違反本法第十(shi)七條規定設定的行政許可，有關(guan)機關(guan)應當責令設定該行政許可的機關(guan)改正，或者(zhe)依法予(yu)以撤銷。

第七十二條　行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)及其工(gong)作人員(yuan)違反本法的(de)(de)(de)規定，有下列情形(xing)之一的(de)(de)(de)，由其上(shang)級行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)或者監察機(ji)關(guan)責(ze)令(ling)改正(zheng);情節嚴重的(de)(de)(de)，對直接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)任人員(yuan)依法給予行(xing)政(zheng)處分：

(一)對符(fu)合(he)法定條件的行政許(xu)可申請不予受(shou)理的;

(二)不在辦公場所公示(shi)依法應當公示(shi)的材料的;

(三)在受理、審(shen)查、決定行(xing)政許可過程(cheng)中(zhong)，未(wei)向申(shen)請人、利害關系(xi)人履行(xing)法定告(gao)知義務的;

(四)申(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)提交(jiao)的(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)材料不齊全、不符(fu)合法定(ding)形式，不一次告(gao)知申(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)必須補正的(de)全部(bu)內容(rong)的(de);

(五)未依法(fa)說明(ming)不(bu)受理(li)行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)申請或(huo)者(zhe)不(bu)予行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)的(de)理(li)由的(de);

(六(liu))依(yi)法應當(dang)舉行聽證而不舉行聽證的。

第(di)七(qi)十三條　行政(zheng)(zheng)機關工作人(ren)員辦理行政(zheng)(zheng)許可、實施監督檢查，索取或(huo)者收受他人(ren)財(cai)物(wu)或(huo)者謀取其他利益，構成(cheng)犯罪的，依法追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren);尚(shang)不構成(cheng)犯罪的，依法給予行政(zheng)(zheng)處分。

第(di)七(qi)十四條(tiao)　行政機關實施行政許可，有下列情(qing)形之一的(de)，由其(qi)上級行政機關或(huo)者監察機關責(ze)令改正，對直接負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)給予行政處分;構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任：

(一)對不符合法(fa)(fa)定條件(jian)的(de)申請人準(zhun)予行政許(xu)可(ke)或者超(chao)越(yue)法(fa)(fa)定職權作出準(zhun)予行政許(xu)可(ke)決定的(de);

(二)對符合法定條件的(de)申(shen)請(qing)人不予行(xing)政(zheng)許可或(huo)者不在法定期限內作出準予行(xing)政(zheng)許可決(jue)定的(de);

(三)依法應當根(gen)據招(zhao)(zhao)標(biao)、拍賣(mai)(mai)結果或者考試(shi)成(cheng)績擇優作出(chu)(chu)準予(yu)行政許可決定(ding)，未經招(zhao)(zhao)標(biao)、拍賣(mai)(mai)或者考試(shi)，或者不(bu)根(gen)據招(zhao)(zhao)標(biao)、拍賣(mai)(mai)結果或者考試(shi)成(cheng)績擇優作出(chu)(chu)準予(yu)行政許可決定(ding)的。

第七十五條　行政(zheng)機關(guan)實施行政(zheng)許可，擅自收(shou)費(fei)或(huo)者不按照法定項目和標準收(shou)費(fei)的(de)，由其上(shang)級行政(zheng)機關(guan)或(huo)者監察機關(guan)責令退還非法收(shou)取(qu)的(de)費(fei)用;對直接負責的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直接責任(ren)人(ren)員(yuan)依法給予行政(zheng)處分。

截(jie)留、挪用、私(si)分(fen)或者變(bian)相私(si)分(fen)實(shi)施行(xing)政(zheng)許可依法收取的(de)(de)費用的(de)(de)，予以(yi)追繳;對直(zhi)接負責的(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員依法給予行(xing)政(zheng)處(chu)分(fen);構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依法追究(jiu)刑事責任。

第(di)七十六條　行政(zheng)機關(guan)違法(fa)實(shi)施行政(zheng)許可，給當事人的(de)合法(fa)權益造成損害的(de)，應(ying)當依照國(guo)家賠(pei)償(chang)法(fa)的(de)規定給予(yu)賠(pei)償(chang)。

第(di)七(qi)十七(qi)條　行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關不(bu)依(yi)法履(lv)行(xing)(xing)監督職(zhi)責(ze)(ze)(ze)或(huo)者監督不(bu)力，造成嚴重(zhong)后果的(de)，由其(qi)(qi)上級行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關或(huo)者監察機(ji)(ji)關責(ze)(ze)(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)，對直接負責(ze)(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員和其(qi)(qi)他直接責(ze)(ze)(ze)任人(ren)員依(yi)法給予行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處分;構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)(ze)(ze)任。

第(di)七十八條　行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)申(shen)請(qing)人隱瞞(man)有(you)關情況(kuang)或者(zhe)提(ti)供虛假(jia)材(cai)料(liao)申(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的，行(xing)政(zheng)機關不(bu)予(yu)受理(li)或者(zhe)不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)，并(bing)給(gei)予(yu)警告(gao);行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)申(shen)請(qing)屬于直接關系公共安全(quan)、人身(shen)健康、生(sheng)命財產安全(quan)事項的，申(shen)請(qing)人在一(yi)年(nian)內不(bu)得再次申(shen)請(qing)該行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)。

第七(qi)十九條　被(bei)許(xu)可(ke)人以欺騙、賄賂(lu)等不(bu)正當手段取得行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)的(de)，行(xing)政(zheng)機關(guan)應當依(yi)法給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)處罰;取得的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)屬于直接關(guan)系公共安全、人身健康、生(sheng)命財產安全事項的(de)，申請人在三年內(nei)不(bu)得再次申請該行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke);構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)任。

第八(ba)十條　被許可人有下(xia)列(lie)行(xing)為(wei)之(zhi)一的，行(xing)政(zheng)機關應當依(yi)法給予行(xing)政(zheng)處罰;構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任：

(一)涂改、倒賣、出(chu)租、出(chu)借(jie)行政(zheng)許(xu)可證(zheng)件，或者以(yi)其他形式非(fei)法轉讓行政(zheng)許(xu)可的;

(二)超越行政許可范圍進行活(huo)動的;

(三)向負責監督檢查的(de)行(xing)政機(ji)關隱瞞有關情(qing)況、提供虛假材(cai)料(liao)或者拒(ju)絕(jue)提供反映其(qi)活(huo)動情(qing)況的(de)真實(shi)材(cai)料(liao)的(de);

(四(si))法律(lv)、法規、規章(zhang)規定(ding)的其(qi)他違法行為。

第八十一條　公民、法(fa)人或者(zhe)其他組(zu)織未經行(xing)政(zheng)許可(ke)，擅(shan)自從事(shi)依法(fa)應(ying)當(dang)取得行(xing)政(zheng)許可(ke)的(de)(de)活動的(de)(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關應(ying)當(dang)依法(fa)采取措(cuo)施予以制止，并依法(fa)給予行(xing)政(zheng)處罰;構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任。

第八章　附則

第八十二條(tiao)　本法規定的行政機關實施行政許可的期限以工作日計算，不含(han)法定節假(jia)日。

第(di)八(ba)十三條(tiao)　本法自2004年7月1日(ri)起施行。

本法施(shi)行(xing)(xing)前有(you)關行(xing)(xing)政許可的(de)規定，制(zhi)定機(ji)關應當依照本法規定予(yu)以清理;不符(fu)合本法規定的(de)，自本法施(shi)行(xing)(xing)之日起停(ting)止(zhi)執行(xing)(xing)。