市直各單位：

為(wei)進一(yi)步規范市(shi)級(ji)財政(zheng)(zheng)投資(zi)項目評審(shen)工作(zuo)，提高評審(shen)工作(zuo)質效，市(shi)財政(zheng)(zheng)局制定(ding)了《宜(yi)昌市(shi)市(shi)級(ji)財政(zheng)(zheng)投資(zi)項目評審(shen)操作(zuo)規程》，經市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)，現印發給你(ni)們，請遵照執(zhi)行。

2020年4月15日

宜昌市市級財政投資項目評審操作規程

總 則

第一條 為規范宜昌市(shi)市(shi)級財政(zheng)投資項目(mu)評(ping)(ping)審工作，保證評(ping)(ping)審工作質量(liang)，加強項目(mu)支出和預(yu)算績效(xiao)管理，根據《中華人民共(gong)和國預(yu)算法》和現行法律、法規及文件規定，結合我(wo)市(shi)實際，制定本(ben)規程。

第二(er)條(tiao)本規(gui)程所稱市(shi)級(ji)財政投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，是指運用市(shi)本級(ji)財政資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)（含政府(fu)債券資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)）、上級(ji)轉移支付資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、國際(ji)金(jin)(jin)融組織(zhi)和外國政府(fu)貸款以及其(qi)他財政性資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)安排的建設項(xiang)目和各類專項(xiang)支出項(xiang)目等。

第三(san)條本規程是我市項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)單位及其主管部(bu)門和(he)財政部(bu)門通過政府購(gou)買服務(wu)組織社會中介機構（以下簡稱(cheng)“評審機構”）開展(zhan)財政投資項(xiang)(xiang)目(mu)預(yu)算、竣工決算評審和(he)進行(xing)財政專項(xiang)(xiang)資金項(xiang)(xiang)目(mu)核(he)查(cha)的行(xing)為規范。

第(di)四(si)條評審(shen)機(ji)構在開展財政(zheng)投(tou)資項目評審(shen)時，應(ying)當遵循合法性、公正(zheng)性、客觀性的原則，并對投(tou)資評審(shen)結論負(fu)責。

評審依據、方式和(he)程(cheng)序

第五(wu)條項目評審的(de)依據

（一）國(guo)家、湖北省以及宜昌市(shi)關(guan)于投(tou)資、財政和財務管理、政府采購、招投(tou)標、工程(cheng)建設(she)管理等方面的法律、法規(gui)及規(gui)章制度。

（二）國家(jia)、湖北省以及(ji)宜昌(chang)市(shi)有關部門頒布(bu)的工(gong)(gong)(gong)(gong)程設(she)計和建設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)、工(gong)(gong)(gong)(gong)程計價規范與定額(e)，與項(xiang)目(mu)(mu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程造(zao)價相(xiang)(xiang)關的材料(liao)、設(she)備、人工(gong)(gong)(gong)(gong)及(ji)機械市(shi)場價格信息等(deng)。國家(jia)、湖北省以及(ji)宜昌(chang)市(shi)與項(xiang)目(mu)(mu)相(xiang)(xiang)關的通用設(she)備、專用設(she)備配置標(biao)準(zhun)(zhun)，項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)出定額(e)、定量(liang)及(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)和規范。（四）項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、可行性研究報告、初步設(she)計及(ji)概(gai)算等(deng)批準(zhun)(zhun)文件(jian)，項(xiang)目(mu)(mu)勘察設(she)計、招投標(biao)、施(shi)(shi)（竣(jun)(jun)）工(gong)(gong)(gong)(gong)圖、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)合同、工(gong)(gong)(gong)(gong)程監理、工(gong)(gong)(gong)(gong)程預（決）算及(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)程竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)驗收(shou)文件(jian)等(deng)資料(liao)。

（五）項目會計報表、賬簿、原始憑證等會計核算資料(liao)。

（六）其他。

第六條 項目評審的方(fang)式

市(shi)(shi)級(ji)財(cai)政投資項目通過(guo)政府(fu)購買服務委(wei)托社會中(zhong)介機構開展評(ping)(ping)審(shen)業務。承擔(dan)財(cai)政投資評(ping)(ping)審(shen)的社會中(zhong)介機構應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)政府(fu)采購法相(xiang)關規定確定。評(ping)(ping)審(shen)費(fei)用按(an)照(zhao)“誰委(wei)托，誰付費(fei)”原則，由市(shi)(shi)財(cai)政局或項目建設單位的主管部(bu)門(men)（以下簡稱“評(ping)(ping)審(shen)組織(zhi)單位”）向受托機構支付，從單位部(bu)門(men)預(yu)算(suan)中(zhong)列(lie)支。

建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目總(zong)投(tou)資(zi)達(da)(da)到或(huo)超過400萬元、信息(xi)化項(xiang)(xiang)(xiang)目總(zong)投(tou)資(zi)達(da)(da)到或(huo)超過50萬元的(de)(de)，由(you)市財政(zheng)局(ju)統一組(zu)織評審(shen)(shen)；上述標(biao)準以下的(de)(de)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)單(dan)位的(de)(de)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)組(zu)織評審(shen)(shen)，評審(shen)(shen)報告及相(xiang)應批復報財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)備案(an)。財政(zheng)專項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目核查根據(ju)工作需要分別由(you)市財政(zheng)局(ju)和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)單(dan)位的(de)(de)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)組(zu)織實施。

第(di)七條(tiao)項目評審的(de)程序(xu)

（一）評審準備階段。

1.評審組(zu)織(zhi)單位下達項(xiang)目投資評審通知書（函）。

2.評審(shen)(shen)機構確定項(xiang)目評審(shen)(shen)負(fu)責人(ren)，配置相應的評審(shen)(shen)人(ren)員。

3.制定項目(mu)評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)計劃，主(zhu)要包括評(ping)審(shen)(shen)內容、評(ping)審(shen)(shen)重點、評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)時間(jian)和評(ping)審(shen)(shen)紀(ji)律要求等，并對評(ping)審(shen)(shen)人員進行必要的培訓。

4.被(bei)評審項目建設(she)單位提供(gong)項目評審所必需的資料，并對其提供(gong)資料的合法(fa)性(xing)、真(zhen)實性(xing)、準確性(xing)和完整性(xing)等(deng)負責(ze)。

（二）評審實施(shi)階(jie)段。

1.查閱并(bing)熟悉與被(bei)評審(shen)項目(mu)有(you)關的(de)評審(shen)依據(ju)，審(shen)查被(bei)評審(shen)項目(mu)建設單位提供資料的(de)合法性(xing)、真(zhen)實性(xing)、準確性(xing)和完整(zheng)性(xing)。

2.現場踏勘。

3.調查(cha)取證。在(zai)評審過(guo)程(cheng)中應深入調查(cha)，及時(shi)與被評審項目建設單(dan)位(wei)進(jin)行溝通(tong)，重要(yao)證據應進(jin)行書(shu)面取證。

4.查(cha)閱會計憑(ping)證、報表(biao)和有關資(zi)料等。

5.審核、計量(liang)、分(fen)析(xi)、匯總。

6.按照規定(ding)的格(ge)式(shi)和內(nei)容形成初審意見。

7.對(dui)初(chu)審意見進行復核。

8.與被(bei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)(wei)交換評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)意見。在(zai)充(chong)分溝通(tong)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)(shang)形(xing)成投(tou)資(zi)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)結(jie)(jie)(jie)論，被(bei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)(wei)應在(zai)投(tou)資(zi)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)結(jie)(jie)(jie)論書上(shang)(shang)簽署反饋意見。對被(bei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)(wei)提出的(de)(de)(de)書面意見和異議(yi)(yi)，評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)機構(gou)應認(ren)真(zhen)分析、復核(he)并(bing)逐(zhu)項(xiang)給予答復，必(bi)要(yao)時(shi)對投(tou)資(zi)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)結(jie)(jie)(jie)論進(jin)行修正(zheng)和補充(chong)。若被(bei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)(wei)在(zai)規定時(shi)間(jian)內未簽署書面意見，評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)機構(gou)應對未簽署意見的(de)(de)(de)原因進(jin)行必(bi)要(yao)說明。對評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)機構(gou)的(de)(de)(de)答復以及(ji)修正(zheng)和補充(chong)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)結(jie)(jie)(jie)論仍有異議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，被(bei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)(wei)及(ji)相關方可向評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)組織單(dan)位(wei)(wei)申請復查(cha)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)。

（三）評審完成階段。

1.出具財政投資評審報告，在規定時限內(nei)報送評審組織單位。

2.及時(shi)整理(li)評審(shen)工作底(di)稿、附件、核對取(qu)證記錄和有關(guan)資料，將完整的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評審(shen)資料與被評審(shen)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設單位意見資料登記歸檔；對評審(shen)數據、資料進行信息化處(chu)理(li)，建立評審(shen)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)檔案。

評審職責分工

第(di)八條市(shi)財政局負(fu)責市(shi)級財政投資(zi)項(xiang)目(mu)評審的管理與監督，履(lv)行以下職責：

（一）制(zhi)定財(cai)政(zheng)投資評(ping)審(shen)(shen)規章制(zhi)度，管(guan)理財(cai)政(zheng)投資評(ping)審(shen)(shen)業(ye)(ye)務，制(zhi)定年度評(ping)審(shen)(shen)計(ji)劃，指導評(ping)審(shen)(shen)機構(gou)的(de)業(ye)(ye)務工(gong)作。

（二）確定并(bing)下達委托評(ping)審任(ren)務，向評(ping)審機構提出(chu)評(ping)審的具體要求。

（三）負責(ze)協調評審(shen)機構在財政(zheng)投(tou)資評審(shen)工作中與(yu)項(xiang)目建設單位及主管部門等方面的(de)關系。

（四）受理(li)評(ping)(ping)(ping)審(shen)結論異議的復(fu)(fu)查(cha)評(ping)(ping)(ping)審(shen)申請。根(gen)據復(fu)(fu)查(cha)申請具體事項情況，確(que)定具體復(fu)(fu)查(cha)評(ping)(ping)(ping)審(shen)機(ji)構或組成專家復(fu)(fu)查(cha)評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組，開展復(fu)(fu)查(cha)評(ping)(ping)(ping)審(shen)。

（五）審(shen)核(he)批(pi)復(fu)（批(pi)轉）評審(shen)機構(gou)報送的(de)評審(shen)報告(gao)，并會(hui)同有關部門對(dui)評審(shen)意見作出(chu)處理決(jue)定。按規定對(dui)預(yu)算(suan)評審(shen)報告(gao)的(de)結論出(chu)具(ju)項目預(yu)算(suan)通知文件，對(dui)項目竣工結算(suan)和竣工財務決(jue)算(suan)進行批(pi)復(fu)，對(dui)主管部門審(shen)核(he)批(pi)復(fu)（批(pi)轉）的(de)財政(zheng)投資評審(shen)報告(gao)進行登記備案。

（六(liu)）根據實際需要對評審(shen)機構出具的投資評審(shen)報告(gao)進行抽(chou)查(cha)或復核(he)。

（七）按(an)協(xie)議(yi)向接受委托(tuo)任(ren)務的評審機構支付評審費用。

第九條(tiao)主管部門在(zai)市級財政投資項目評審(shen)工(gong)作(zuo)中履行以(yi)下職責：

（一）及時(shi)通知(zhi)項目建設單(dan)位配合評審(shen)機構開展工作。

（二(er)）涉及需主管(guan)部門配合提供資(zi)料的(de)，應及時向評審(shen)機構提供評審(shen)工作(zuo)所需相關資(zi)料，并對(dui)所提供資(zi)料的(de)真實性(xing)、合法(fa)性(xing)負責。

（三(san)）對評審意(yi)見中涉及主管(guan)部(bu)門(men)的內容，簽署書面反饋意(yi)見。

（四）根(gen)據財政部門對評審(shen)報告的批(pi)復(fu)（批(pi)轉）意見(jian)，督促項目(mu)建(jian)設單位(wei)執行(xing)和整改(gai)。

（五(wu)）開展財政統一評(ping)審標(biao)準以下(xia)項目的評(ping)審工作。做(zuo)好評(ping)審工作組織、任務(wu)下(xia)達、評(ping)審異(yi)議復(fu)(fu)查、評(ping)審報告(gao)審核批復(fu)(fu)等，及時將評(ping)審報告(gao)及相應批復(fu)(fu)報財政部門備案。

第十條項目(mu)建設單位(wei)在市級財政投(tou)資項目(mu)評審工作中履行(xing)以下(xia)職責：

（一）做好項目評(ping)審的前期(qi)資(zi)料(liao)歸集、整理工(gong)作，及時編制項目預算、竣工(gong)決算和(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)專項資(zi)金項目核查自查報告，按規定向財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門或主管部門申請財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)評(ping)審。

（二）積極配合評審(shen)(shen)機構開展工(gong)作，及時向評審(shen)(shen)機構提供(gong)評審(shen)(shen)工(gong)作所(suo)(suo)需相關(guan)資(zi)料，并對所(suo)(suo)提供(gong)資(zi)料的真實性(xing)、合法性(xing)負責。

（三）對(dui)評審(shen)工作涉及需要核實或(huo)取證的問題(ti)，應積極配合，不(bu)得拒絕(jue)、隱匿或(huo)提供虛假資料(liao)。

（四）對評(ping)審(shen)機構出具的(de)項目投(tou)資(zi)評(ping)審(shen)報告，應在收到(dao)之日(ri)起五個(ge)工作日(ri)內簽署意見，并(bing)由項目建設單位(wei)負責人(ren)簽字和(he)項目建設單位(wei)蓋章；逾期不簽署意見，則視同(tong)同(tong)意評(ping)審(shen)意見。

對評(ping)(ping)審機構的質疑答(da)復以及修正和(he)補(bu)充的評(ping)(ping)審結論(lun)仍有異(yi)議的，向評(ping)(ping)審組織部門申請復查評(ping)(ping)審。

對復查評(ping)(ping)審結論(lun)與評(ping)(ping)審機構評(ping)(ping)審報告(gao)結論(lun)基本一致的，項目建設單(dan)位和相關方按(an)照“誰動議申請、誰擔(dan)負費(fei)用”的原則，向(xiang)復查評(ping)(ping)審機構或(huo)專家小組支(zhi)(zhi)付復查評(ping)(ping)審費(fei)用。復查評(ping)(ping)審費(fei)用由(you)項目建設單(dan)位承擔(dan)的，可從單(dan)位部門預(yu)算列(lie)支(zhi)(zhi)。

（五）根據(ju)評審組織部門對評審報(bao)告的批復（批轉）意見，及時進(jin)行(xing)整(zheng)改。

第(di)十(shi)一條評審(shen)機構在(zai)市級財(cai)政投資項(xiang)目(mu)評審(shen)工(gong)作中履(lv)行(xing)以下職責(ze)：

（一）按照財政部門關于(yu)財政投(tou)資評(ping)審質量控制(zhi)辦法(fa)的要求(qiu)，組織(zhi)機(ji)構內部專業人員依法(fa)開展評(ping)審工作，對評(ping)審報告的真實性(xing)、準確(que)性(xing)、合法(fa)性(xing)負責。

（二）獨立完(wan)(wan)成(cheng)評審(shen)任務(wu)，不(bu)得(de)以任何形式將(jiang)財政投資評審(shen)任務(wu)再(zai)委托給其他(ta)評審(shen)機構。對有特殊技術要求的(de)項目，確(que)需聘請有關專家(jia)共同完(wan)(wan)成(cheng)委托任務(wu)的(de)，應事(shi)先征得(de)評審(shen)組織單(dan)位(wei)同意，并(bing)且自(zi)身完(wan)(wan)成(cheng)的(de)評審(shen)工作量不(bu)得(de)低(di)于60%。

（三）涉(she)及(ji)國(guo)家機(ji)密等特殊項目，不得使(shi)用臨時聘用人(ren)員(yuan)，并按(an)國(guo)家有關保密管理規定(ding)進(jin)行評(ping)審。

（四）對評審工作實施中遇到(dao)的重(zhong)大問題(ti)應及(ji)時向評審組織單位報告。

（五(wu)）編制完整(zheng)的評(ping)(ping)審工作(zuo)底稿，并經相關專業評(ping)(ping)審人員簽字確(que)認。

（六）建立健全對(dui)評審報告的內部復核機制。

（七(qi)）在(zai)規定(ding)時間(jian)內(nei)向(xiang)(xiang)委托評審任(ren)務的財(cai)政部(bu)門出具(ju)評審報告；如(ru)不能(neng)在(zai)規定(ding)時間(jian)完成評審任(ren)務，應及時向(xiang)(xiang)委托評審任(ren)務的財(cai)政部(bu)門報告，并說明原因。

（八）對項目建設單位提出的評審(shen)報告及結(jie)論(lun)的書面意(yi)見和(he)異(yi)議進(jin)行(xing)書面答復，對評審(shen)結(jie)論(lun)進(jin)行(xing)修正和(he)補充。因評審(shen)錯漏發生評審(shen)結(jie)論(lun)質疑(yi)，承擔復查評審(shen)費用。

（九）建(jian)立嚴格的項目(mu)(mu)檔案管理制度，完整、準確、真實地(di)反映和記錄項目(mu)(mu)評審的情(qing)況，做好各類資料(liao)的存(cun)檔和保管工(gong)作。

（十）未(wei)經委托評審(shen)任務的(de)財政部(bu)門批(pi)準，評審(shen)機構及有關人(ren)員，不得以任何形式對外(wai)提供、泄漏或(huo)公(gong)開(kai)評審(shen)項目的(de)有關情況。

（十一(yi)）不得向(xiang)項目建設單位收取任何費用。

（十二）對因(yin)嚴重(zhong)過失或(huo)(huo)故意提(ti)供不實或(huo)(huo)內容虛假的評審報告承(cheng)擔相(xiang)應法律責任。

項目預算評審

第十二(er)條(tiao)項目(mu)預算評審(shen)。主(zhu)要包括項目(mu)建(jian)設程序和(he)建(jian)筑安裝工程費(fei)用(yong)、設備(bei)(bei)及工器具購(gou)置費(fei)用(yong)、工程建(jian)設其(qi)他費(fei)用(yong)、預備(bei)(bei)費(fei)用(yong)等的評審(shen)。

項(xiang)目(mu)(mu)預(yu)算由被評(ping)(ping)審(shen)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)提供，被評(ping)(ping)審(shen)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)委托其他單(dan)位(wei)(wei)編制項(xiang)目(mu)(mu)預(yu)算的，由被評(ping)(ping)審(shen)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)確(que)認后進行評(ping)(ping)審(shen)。送審(shen)的項(xiang)目(mu)(mu)預(yu)算應嚴格控制在項(xiang)目(mu)(mu)概(gai)算金額(e)內。

第十(shi)三(san)條項(xiang)目(mu)建設程(cheng)序評審(shen)(shen)。主要審(shen)(shen)查項(xiang)目(mu)建設程(cheng)序是否(fou)(fou)規范，各項(xiang)審(shen)(shen)核、批準(zhun)手續是否(fou)(fou)完備。

第十四(si)條建筑安裝工(gong)程費(fei)用(yong)評(ping)審(shen)。主要包括工(gong)程量計量、預算定額選用(yong)、取費(fei)及材(cai)料價格的評(ping)審(shen)，重點審(shen)查以下內容：

（一(yi)）是否存(cun)在批(pi)準概算以外的(de)建設內容。

（二）是否存在擴大建設(she)(she)規(gui)模、提(ti)高(gao)建設(she)(she)標準等。

（三）工(gong)程量計量、定額套用及各項費用計取是否正確。

（四）材料價格(ge)的(de)計取和(he)調(diao)整是否符(fu)合有關規定(ding)等。

第(di)十(shi)五(wu)條(tiao)設備及(ji)工(gong)器具費用評審。主要是(shi)根據批準概算(suan)，對各類設備型號、規格(ge)、數量及(ji)價格(ge)進(jin)行(xing)評審。重點審查是(shi)否存在(zai)超批準概算(suan)數量、標準以(yi)及(ji)隨(sui)意(yi)變更規格(ge)型號等。

第十六條工程(cheng)建設其他(ta)費用評審(shen)(shen)。主(zhu)要(yao)是對項(xiang)目(mu)預算中除建筑安(an)裝工程(cheng)費用、設備及工器具購置費用之外的各項(xiang)費用進行審(shen)(shen)核，重點審(shen)(shen)查以下內(nei)容：

（一）土(tu)地(di)使用及相關(guan)費(fei)用。對照(zhao)項目有(you)關(guan)批復文件，審查土(tu)地(di)權屬是(shi)否(fou)明確(que)，用地(di)規(gui)模是(shi)否(fou)控制在(zai)批準用地(di)計劃以內，各(ge)項費(fei)用是(shi)否(fou)按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定合理確(que)定。

（二）建設單位(wei)管理費(fei)(fei)、勘察設計(ji)費(fei)(fei)、工程監理費(fei)(fei)、研究(jiu)試(shi)驗費(fei)(fei)、臨時設施費(fei)(fei)、工程保險費(fei)(fei)、合(he)(he)同公正及招投標費(fei)(fei)等其他(ta)費(fei)(fei)用(yong)，按國家規定的標準和范圍，結合(he)(he)項目具體情況，合(he)(he)理確定。

（三）建(jian)設期貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)息(xi)。根據(ju)批復的貸(dai)(dai)款(kuan)額度、幣(bi)種和(he)利(li)率(lv)、貸(dai)(dai)款(kuan)期限等，結(jie)合項目實際(ji)，合理(li)確定實際(ji)需要(yao)的貸(dai)(dai)款(kuan)額度、幣(bi)種，參照現行的利(li)率(lv)和(he)實際(ji)建(jian)設工(gong)期，核(he)定建(jian)設期貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)息(xi)。

第(di)十七條不可預(yu)見費（預(yu)備費）評(ping)審。按國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)和行業(ye)規定(ding)(ding)，結合(he)項目實(shi)際，合(he)理確定(ding)(ding)。

第(di)十八條(tiao)部分項(xiang)(xiang)目發生的(de)(de)(de)特殊費用(yong)（獨立(li)費用(yong)），如港監(jian)及航道維護(hu)費用(yong)、環境(jing)保(bao)護(hu)費用(yong)、文物保(bao)護(hu)費、其他(ta)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)損失或(huo)補償費用(yong)等需要(yao)列入項(xiang)(xiang)目預(yu)算的(de)(de)(de)，應在國家政策(ce)范圍內，視建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)具體情況(kuang)，并(bing)根據(ju)有關(guan)(guan)部門的(de)(de)(de)批(pi)復進(jin)(jin)行(xing)(xing)核定。項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)(she)單(dan)位(wei)應當按照規(gui)定進(jin)(jin)行(xing)(xing)財政投資預(yu)算評(ping)審(shen)，并(bing)依據(ju)市財政部門下(xia)達的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)結論依法進(jin)(jin)行(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)標。已招(zhao)標、已簽訂(ding)相(xiang)關(guan)(guan)合(he)同(tong)(tong)、已開(kai)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目原則(ze)上(shang)不(bu)再進(jin)(jin)行(xing)(xing)財政預(yu)算評(ping)審(shen)（涉及工(gong)(gong)(gong)程(cheng)變更的(de)(de)(de)除外）。經(jing)市政府批(pi)準確需進(jin)(jin)行(xing)(xing)評(ping)審(shen)的(de)(de)(de)，已招(zhao)標或(huo)已簽訂(ding)相(xiang)關(guan)(guan)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目主(zhu)要(yao)對招(zhao)投標文件、實施過程(cheng)和相(xiang)關(guan)(guan)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)合(he)規(gui)性(xing)進(jin)(jin)行(xing)(xing)評(ping)審(shen)。已開(kai)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目，主(zhu)要(yao)對截(jie)止(zhi)評(ping)審(shen)日的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)(she)資金(jin)到位(wei)及使用(yong)情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)評(ping)審(shen)。（一）資金(jin)到位(wei)情況(kuang)。主(zhu)要(yao)審(shen)查各項(xiang)(xiang)資金(jin)是否(fou)同(tong)(tong)比例到達，是否(fou)與項(xiang)(xiang)目實際建(jian)設(she)(she)(she)(she)進(jin)(jin)度一致(zhi)，是否(fou)滿足工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)需要(yao)。

（二）資金使用(yong)情(qing)況(kuang)。主要(yao)審查(cha)是否按(an)政府(fu)采購程序支(zhi)付各項費用(yong)，有(you)無(wu)擠占挪用(yong)工程建設(she)資金、列支(zhi)不(bu)合理費用(yong)等情(qing)況(kuang)。

第(di)五章(zhang) 項目竣工決算(suan)評審

第二十條(tiao)竣工(gong)決算評(ping)審(shen)(shen)包括竣工(gong)結(jie)算審(shen)(shen)核和竣工(gong)財務決算評(ping)審(shen)(shen)。

第二(er)十一條項目(mu)竣工(gong)結算(suan)和竣工(gong)財(cai)務決(jue)算(suan)由被(bei)評審項目(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)提供，被(bei)評審項目(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)委托其(qi)他單(dan)位(wei)編制(zhi)的，由被(bei)評審項目(mu)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)確(que)認(ren)后進行評審。項目(mu)竣工(gong)財(cai)務決(jue)算(suan)應嚴(yan)格控制(zhi)在項目(mu)概算(suan)金額內(nei)。

第二(er)十二(er)條竣(jun)工結算審核(he)。主(zhu)要包(bao)括項(xiang)目(mu)建設(she)審批程序、項(xiang)目(mu)建設(she)管理制度(du)、項(xiang)目(mu)建設(she)總投資的審核(he)等。

項(xiang)目建設審批(pi)程序審核，主要包(bao)括(kuo)項(xiang)目建議書（立項(xiang)）、可行(xing)性(xing)研究報告、初步設計(ji)及(ji)概算、規劃許可證、施工許可證等(deng)審批(pi)情況。

項(xiang)目(mu)建設管(guan)理(li)制度審核，主要包(bao)括項(xiang)目(mu)法(fa)人制、招投標(biao)制、工(gong)程監理(li)制、合同管(guan)理(li)制和(he)竣工(gong)驗收制等管(guan)理(li)制度執行情(qing)況。

項目建設(she)總投(tou)資的審核，主要包括建筑安裝工程費、設(she)備及工器(qi)具購置(zhi)費、工程建設(she)其他費和預備費等(deng)。

第二十三條竣工(gong)財(cai)(cai)務決算評審。主要包括項目財(cai)(cai)務管理及(ji)會計核算情況、項目建設(she)資(zi)金到位和使(shi)用情況、項目建設(she)成本、項目概（預）算執行情況、項目竣工(gong)財(cai)(cai)務決算報(bao)表的評審。

項(xiang)目財務(wu)管(guan)理及會計核(he)算情況評審，主要包括建設單位基本建設財務(wu)管(guan)理、會計核(he)算和資金撥(bo)付(fu)等情況，實行(xing)政(zheng)府采購和國庫集(ji)(ji)中支(zhi)付(fu)的項(xiang)目，是否按政(zheng)府采購和國庫集(ji)(ji)中支(zhi)付(fu)的有(you)關規定(ding)進(jin)行(xing)采購和支(zhi)付(fu)資金。

項目(mu)建(jian)設資金(jin)到位(wei)和使用(yong)情(qing)況評審，主要(yao)包括建(jian)設資金(jin)到位(wei)情(qing)況、已到位(wei)建(jian)設資金(jin)使用(yong)情(qing)況、結余資金(jin)情(qing)況等。

項目(mu)建設(she)成本評審，主要包括項目(mu)建筑安裝工程(cheng)投(tou)資、設(she)備投(tou)資、待攤投(tou)資和(he)其(qi)他投(tou)資的真實性(xing)、準確(que)性(xing)、完整性(xing)和(he)合法(fa)性(xing)。

項(xiang)目(mu)概(gai)（預）算(suan)執行情況評(ping)審(shen)，主要包括(kuo)項(xiang)目(mu)是(shi)(shi)否按(an)照批準的建(jian)設(she)期(qi)限按(an)時(shi)完(wan)成、項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)內(nei)容(rong)和標準是(shi)(shi)否按(an)批復(fu)的初(chu)步(bu)設(she)計及概(gai)（預）算(suan)執行、是(shi)(shi)否存在(zai)建(jian)設(she)概(gai)算(suan)外項(xiang)目(mu)現象、項(xiang)目(mu)調整概(gai)算(suan)是(shi)(shi)否屬實、是(shi)(shi)否按(an)照規定程序報(bao)批等。

項目竣工財務(wu)決(jue)算報(bao)表評審(shen)主要審(shen)核竣工財務(wu)決(jue)算報(bao)表編(bian)制情(qing)況。

財政(zheng)專項資金項目核查

第二十四條 財政專(zhuan)項資金項目(mu)包括(kuo)專(zhuan)項支出項目(mu)和專(zhuan)項收(shou)入項目(mu)。

第二(er)十(shi)五條(tiao)財政(zheng)專(zhuan)項(xiang)支出(chu)項(xiang)目核查。主要(yao)包(bao)括項(xiang)目合規(gui)性評審、支出(chu)預算(suan)合理性評審。

（一）項目(mu)合規(gui)性評審。

1.項目申報材料是否齊全、申報內容(rong)是否真實、可行。

2.項目是否屬于財政資金支持(chi)范(fan)圍，是否符合(he)本(ben)地區、本(ben)部門(men)產業(ye)政策和事業(ye)發展需要(yao)。

3.項目目標和組(zu)織(zhi)實施(shi)(shi)計劃是(shi)否明確，組(zu)織(zhi)實施(shi)(shi)保障措施(shi)(shi)是(shi)否落實。

（二）項目支(zhi)出(chu)預算(suan)合理性(xing)評審。

1.審(shen)查項目的(de)(de)規模(mo)、標準(zhun)是(shi)否符合批準(zhun)機(ji)關核定(ding)的(de)(de)規模(mo)、標準(zhun)。

2.審(shen)查(cha)項目(mu)承擔單位專(zhuan)項資金收(shou)入(ru)、使用情(qing)況，是否做到(dao)專(zhuan)款專(zhuan)用，有無挪(nuo)用資金、改變(bian)專(zhuan)項資金用途(tu)等(deng)情(qing)況。

3.審(shen)查(cha)項(xiang)目(mu)實施以后的運行情(qing)況、投資效果，是(shi)否(fou)達到項(xiang)目(mu)申報要求。

第二十六條財政專項(xiang)收入項(xiang)目核查。主要包括：

（一）審查(cha)專項資(zi)金(jin)收入的征繳管理是否符合有關規定。

（二）審查專項資金收入(ru)管(guan)理(li)部門(men)內部控制制度是否健全。

（三）對應繳(jiao)庫(ku)的專項資(zi)金收入(ru)，審(shen)查應繳(jiao)稅(shui)（費(fei)）單(dan)位(wei)是否及時(shi)、足額繳(jiao)納稅(shui)（費(fei)）,征(zheng)管(guan)機(ji)關是否應征(zheng)盡征(zheng)，是否存在擠(ji)占、截留、坐支、挪用財政收入(ru)的問題。

評審的質量控制

第(di)二(er)十七條財政投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)評審的質量控(kong)制包括項(xiang)(xiang)目(mu)評審人員要求(qiu)、項(xiang)(xiang)目(mu)評審的稽查核(he)復、評審報告質量控(kong)制、評審檔案(an)管(guan)理(li)要求(qiu)等。

第二(er)十八條評審(shen)人員要求

（一(yi)）項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)應(ying)根據不同行業、專(zhuan)業技(ji)術(shu)(shu)要求、項(xiang)目實際(ji)情況(kuang)合理配備專(zhuan)業評(ping)(ping)審(shen)人(ren)員(yuan)，并明確評(ping)(ping)審(shen)負責(ze)人(ren)、稽(ji)（復）核人(ren)員(yuan)或技(ji)術(shu)(shu)負責(ze)人(ren)。必要時還應(ying)聘請工程技(ji)術(shu)(shu)、經濟類專(zhuan)家進行政策、技(ji)術(shu)(shu)與標(biao)準咨(zi)詢。

（二）評審(shen)人員應當具(ju)有一定政治(zhi)素質、政策水平和專業技術(shu)水平。

（三）評審人員應當嚴格執行(xing)國家的法律法規，客(ke)觀公正、廉(lian)潔(jie)自律，保證評審結論(lun)的準確性、客(ke)觀性和(he)公正性。

（四(si)）評(ping)審(shen)(shen)人員必(bi)須保(bao)守與建(jian)設項目(mu)有(you)關(guan)的(de)秘密，不得(de)泄露與評(ping)審(shen)(shen)項目(mu)有(you)關(guan)的(de)任(ren)何(he)事項、數(shu)據(ju)及分(fen)析資料(liao)；對需保(bao)密項目(mu)的(de)評(ping)審(shen)(shen)，評(ping)審(shen)(shen)人員還必(bi)須遵守國家(jia)有(you)關(guan)的(de)保(bao)密規定。

第二十九條 財政投資項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)(shen)實行回(hui)避制度。評(ping)審(shen)(shen)機(ji)構和人員與被(bei)評(ping)審(shen)(shen)項(xiang)目(mu)有直接關系或有可能影(ying)響評(ping)審(shen)(shen)公(gong)正的應(ying)當(dang)回(hui)避。

第三十條評(ping)審機(ji)構和人員在財政投資(zi)評(ping)審中若存在濫(lan)用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞(wu)弊或泄(xie)露國(guo)家機(ji)密、商(shang)業秘密等違法(fa)(fa)行為，財政部門將根據國(guo)家相關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規對評(ping)審機(ji)構進行處(chu)理；情節(jie)嚴重的，依法(fa)(fa)追究(jiu)相關(guan)(guan)法(fa)(fa)律責任。

第三十一條(tiao)項目評審的稽查復核

（一）評審(shen)機構應當設立專(zhuan)(zhuan)門的“稽（復）核(he)(he)部門”，專(zhuan)(zhuan)職負責(ze)項目評審(shen)的稽（復）核(he)(he)工作(zuo)。

（二）項(xiang)目(mu)評審(shen)(shen)(shen)的(de)(de)稽（復(fu)(fu)）核包(bao)括對(dui)(dui)評審(shen)(shen)(shen)程序(xu)、評審(shen)(shen)(shen)內容(rong)的(de)(de)稽核；對(dui)(dui)評審(shen)(shen)(shen)依(yi)據、評審(shen)(shen)(shen)報(bao)告的(de)(de)復(fu)(fu)核；對(dui)(dui)評審(shen)(shen)(shen)結論中的(de)(de)各項(xiang)數據的(de)(de)復(fu)(fu)核等。

第三(san)十二條財政投(tou)資項目評審實行重大問題報告制度

對評審(shen)過程中發現的重(zhong)大問題及(ji)線索，評審(shen)機構和(he)評審(shen)人(ren)員不得瞞(man)報和(he)私自(zi)處理，應及(ji)時報告評審(shen)組織單(dan)位(wei)。

涉及評審(shen)中(zhong)爭(zheng)議較大、相(xiang)關(guan)方無法協調一致的事項，評審(shen)組織單(dan)位應組織項目建設單(dan)位及主管部門、評審(shen)機構(gou)和有(you)關(guan)專(zhuan)家進行會商，確定(ding)解決的方式方法，并(bing)形成會議紀要。

評審中(zhong)涉及(ji)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、變更、調概等(deng)事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設單位應按(an)照市級政府投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理辦法的(de)有關規定辦理相應手(shou)續。評審機構依據(ju)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設單位提供(gong)的(de)相關資(zi)(zi)料，進行項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算、決算金額確認。

第(di)三(san)十三(san)條評審(shen)報告的質量控制(zhi)

（一）評(ping)審報告必須全面、客觀地(di)反(fan)映項目評(ping)審情況和結果，對評(ping)審中發現的(de)問題，要(yao)提出處(chu)理意見或(huo)建(jian)議；對發現的(de)重(zhong)大問題，要(yao)作重(zhong)點說明。

（二）評(ping)審(shen)報告經過內部復核(he)后(hou)，由評(ping)審(shen)機(ji)構法定(ding)(ding)代表(biao)人最(zui)后(hou)審(shen)定(ding)(ding)簽發。

（三(san)）評(ping)審(shen)報(bao)告應(ying)按規定的格(ge)式打印、裝訂(ding)、簽(qian)章，評(ping)審(shen)報(bao)告連同(tong)相關的審(shen)核(he)工作檔(dang)案等評(ping)審(shen)資料(liao)及時(shi)整理歸檔(dang)。

第三(san)十四(si)條項目評審的檔案(an)管理

（一）項目評審(shen)(shen)檔案管理(li)包括對評審(shen)(shen)資料(liao)的整理(li)、分類、登記、歸檔及數據(ju)信息(xi)的匯總處(chu)理(li)。

（二）評(ping)(ping)審(shen)(shen)資(zi)(zi)料(liao)(liao)包括(kuo)被評(ping)(ping)審(shen)(shen)項目建(jian)設單位(wei)提供的(de)(de)各種資(zi)(zi)料(liao)(liao)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)人員現場(chang)踏勘和(he)測量成果、取證取得的(de)(de)原(yuan)始資(zi)(zi)料(liao)(liao)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)過程的(de)(de)工作底稿、初審(shen)(shen)報告、復核（審(shen)(shen)）報告、被評(ping)(ping)審(shen)(shen)單位(wei)反饋意見(jian)、投資(zi)(zi)評(ping)(ping)審(shen)(shen)結論、評(ping)(ping)審(shen)(shen)報告等。

（三）項(xiang)目(mu)評審檔案(an)的(de)保存期限一(yi)般為20年(nian)，特殊項(xiang)目(mu)評審檔案(an)的(de)保管(guan)時間按有關規定執(zhi)行。

評審報告

第三(san)十五條評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)機構在實施(shi)規定的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)程序后(hou)，應綜合分析(xi)，出具評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)報告，并(bing)對(dui)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結論的(de)真實性(xing)、完整(zheng)性(xing)、合法性(xing)負責。

第三(san)十六(liu)條評審報告(gao)分為項(xiang)目(mu)預(yu)算評審報告(gao)、項(xiang)目(mu)竣工決(jue)（結(jie)）算評審報告(gao)和(he)專項(xiang)資金核查(cha)報告(gao)。

第三(san)十七條(tiao)評(ping)審報(bao)告(gao)的基本(ben)內容包括封面、評(ping)審報(bao)告(gao)正(zheng)文、評(ping)審結論表和附(fu)件等。

（一(yi)）封面。主要包括項目(mu)名稱(cheng)、項目(mu)建設單(dan)位名稱(cheng)、評審單(dan)位名稱(cheng)、委托(tuo)評審時(shi)(shi)間(jian)、委托(tuo)評審文號和評審起止時(shi)(shi)間(jian)。

（二）簽發。主(zhu)要是評審人員(yuan)、稽核(he)人員(yuan)、技(ji)術負責人（或主(zhu)任會(hui)計師）審核(he)意見與簽章(zhang)，評審機構法定代表人簽發與蓋章(zhang)。

（三(san)）目錄。主要包括評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告正文(wen)、評(ping)(ping)審(shen)結論表及(ji)附件編號。

（四）評審報告正(zheng)文。主要內容包括：

1.主(zhu)送單(dan)位(wei)。主(zhu)送單(dan)位(wei)為(wei)評審(shen)(shen)業務的委托單(dan)位(wei)，評審(shen)(shen)報告應載明主(zhu)送單(dan)位(wei)的全稱(cheng)。

2.前言。前言對項目評審(shen)的(de)根據(ju)、起止時間、方式進行說明。

3.項(xiang)(xiang)目概況。主要(yao)是對項(xiang)(xiang)目申報(bao)和批復情況、建(jian)設(she)規模和內容(rong)、項(xiang)(xiang)目實施和各項(xiang)(xiang)建(jian)設(she)管(guan)理制度執(zhi)行情況、投資批準總額及資金來(lai)源情況等作詳細說(shuo)明。

4.評(ping)審依據、范圍、內(nei)容及原則。

5.評審(shen)(shen)結論。項目(mu)預算(suan)(suan)評審(shen)(shen)應(ying)對項目(mu)建(jian)(jian)設程序執行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)進行(xing)說(shuo)明(ming)，審(shen)(shen)定的項目(mu)預算(suan)(suan)投資(zi)額應(ying)與(yu)送(song)審(shen)(shen)投資(zi)和批復概(gai)(gai)算(suan)(suan)（調整(zheng)概(gai)(gai)算(suan)(suan)）進行(xing)比較、分析(xi)并說(shuo)明(ming)審(shen)(shen)減(jian)(增(zeng))原因(yin)；項目(mu)竣(jun)工決算(suan)(suan)評審(shen)(shen)應(ying)對項目(mu)建(jian)(jian)設程序和各(ge)項管(guan)(guan)理制度執行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)、建(jian)(jian)設資(zi)金來源及(ji)(ji)到位情(qing)況(kuang)(kuang)、概(gai)(gai)(預)算(suan)(suan)執行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)、投資(zi)核減(jian)(增(zeng))原因(yin)分析(xi)、竣(jun)工財務決算(suan)(suan)審(shen)(shen)查情(qing)況(kuang)(kuang)、項目(mu)竣(jun)工交付使用(yong)資(zi)產情(qing)況(kuang)(kuang)、結余資(zi)金及(ji)(ji)債權債務情(qing)況(kuang)(kuang)、合(he)同管(guan)(guan)理執行(xing)及(ji)(ji)變更情(qing)況(kuang)(kuang)和尾工工程情(qing)況(kuang)(kuang)作說(shuo)明(ming)分析(xi)。

6.相(xiang)關(guan)情況說明(ming)。主要是免責(ze)聲明(ming)、對項目評審中發現(xian)或有異議的重要事項說明(ming)等(deng)。

7.評(ping)審(shen)中(zhong)(zhong)發現的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題。客觀(guan)真實地反映和分析項目評(ping)審(shen)中(zhong)(zhong)發現的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題。

8.相關建議。提出具體的改進(jin)建議。

9.簽章(zhang)。評審(shen)報(bao)告應簽署(shu)評審(shen)機(ji)(ji)構(gou)全稱、加(jia)蓋評審(shen)機(ji)(ji)構(gou)公章(zhang)。

10.日(ri)期。評審(shen)結論(lun)簽字確認日(ri)期即評審(shen)報告日(ri)期。

（五）評(ping)(ping)(ping)審(shen)結(jie)論表(biao)(biao)。主要內(nei)容包括項目基本情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)表(biao)(biao)、評(ping)(ping)(ping)審(shen)情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)摘要表(biao)(biao)、評(ping)(ping)(ping)審(shen)情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)匯總表(biao)(biao)、項目審(shen)增（減(jian)）情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)明細(xi)表(biao)(biao)、項目建設單(dan)位意(yi)見、評(ping)(ping)(ping)審(shen)單(dan)位意(yi)見、項目建設單(dan)位聲明書、對(dui)評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)的(de)評(ping)(ping)(ping)價、評(ping)(ping)(ping)審(shen)結(jie)論送達函和回執。

（六）附件。主要內容(rong)包括計價(jia)文(wen)件、項目批復文(wen)件、財政資金文(wen)件、評(ping)審(shen)通知書(shu)（函）、項目建設(she)單位評(ping)審(shen)申(shen)請、工程結算(suan)審(shen)核書(shu)、評(ping)審(shen)機構(gou)與人員資質文(wen)件、評(ping)審(shen)相(xiang)關記錄等(deng)。

附 則

第三(san)十八條對建設周期長、建設內容多的大(da)型項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)建設單位可(ke)申(shen)請辦理單項(xiang)工(gong)程或分階段財政預算(suan)評審及竣工(gong)決算(suan)評審。累計(ji)送審預算(suan)金額不得超過項(xiang)目(mu)概算(suan)。

第三(san)十九條項目竣工(gong)(gong)決算(suan)經(jing)市審(shen)(shen)計(ji)(ji)部門(men)審(shen)(shen)計(ji)(ji)并出具審(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)論的(de)，主(zhu)管部門(men)和財政部門(men)不再評審(shen)(shen)，依據審(shen)(shen)計(ji)(ji)部門(men)審(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)論對單(dan)位申(shen)報的(de)項目竣工(gong)(gong)決算(suan)進行審(shen)(shen)核(he)或批復。

第(di)四十條項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設內容以設備(bei)購(gou)置、房(fang)屋及其他(ta)建筑物購(gou)置為主(zhu)且(qie)附有部分建筑安裝工(gong)程的，可以簡化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣工(gong)財務(wu)決(jue)算編報內容、報表格式和批(pi)復手(shou)續；設備(bei)購(gou)置、房(fang)屋及其他(ta)建筑物購(gou)置，不用單(dan)獨編報項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣工(gong)財務(wu)決(jue)算。

第四(si)十(shi)一條(tiao) 應(ying)急、搶險、救災類項目，不具備預算(suan)(suan)評(ping)審條(tiao)件(jian)時不進(jin)行預算(suan)(suan)評(ping)審，進(jin)行竣工決算(suan)(suan)評(ping)審。

第(di)四十二條規格、標準統一的(de)貨物類(lei)以及服(fu)務類(lei)項(xiang)目（信息化項(xiang)目除外），執行政府采購程序(xu)，不進行財政評審。

第四十三(san)條本級財(cai)政(zheng)對下轉(zhuan)移(yi)支付補助和對企業(ye)的補助，不(bu)進行財(cai)政(zheng)預、決算評審。

第四十四條項目評(ping)審(shen)的方(fang)式除(chu)委托(tuo)中介機(ji)構外，還(huan)可(ke)組織專家進行評(ping)審(shen)；能依靠自有力量開展評(ping)審(shen)業務(wu)的，也(ye)可(ke)自主評(ping)審(shen)，評(ping)審(shen)參照本規程進行。

第四十五條部門項(xiang)目(mu)支出(chu)預算評審(shen)、年度(du)預算執行(xing)中臨(lin)時追(zhui)加項(xiang)目(mu)評審(shen)參照(zhao)本(ben)規(gui)程(cheng)進行(xing)。

第四十六(liu)條本規程(cheng)自發布之(zhi)日起執行，由宜昌市財政(zheng)局負責解釋。