關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質
提升政策實施范(fan)圍的通知

財(cai)庫〔2022〕35號

各省、自(zi)治區、直轄市(shi)、計劃(hua)單(dan)列市(shi)財政廳(ting)（局(ju)）、住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)(she)廳(ting)（委(wei)、管委(wei)、局(ju)）、工(gong)業和(he)(he)信息(xi)化主管部(bu)門，新(xin)疆生產建設(she)(she)(she)兵團財政局(ju)、住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)(she)局(ju)、工(gong)業和(he)(he)信息(xi)化局(ju)：

為(wei)落實《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)　國務院關于完整準確全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹新發展理念做好碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)的意見》，加大綠色(se)低碳產品(pin)采購力度(du)，全(quan)(quan)面(mian)推廣綠色(se)建(jian)筑和(he)綠色(se)建(jian)材(cai)，在南(nan)京(jing)、杭州(zhou)、紹(shao)興(xing)、湖(hu)州(zhou)、青島、佛山等6個城市試(shi)點的基礎上，財政部、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)部、工(gong)(gong)業和(he)信息化部決定進一步擴大政府采購支持綠色(se)建(jian)材(cai)促進建(jian)筑品(pin)質提升政策(ce)實施范圍。現將有關事項通(tong)知(zhi)如(ru)下：

一、實施范圍

自2022年(nian)11月(yue)起(qi)，在北京市(shi)朝陽區(qu)(qu)等48個(ge)市(shi)（市(shi)轄(xia)區(qu)(qu)）實(shi)施(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購支持綠色建材促進建筑品(pin)質提升政(zheng)策（含此(ci)前6個(ge)試點(dian)城市(shi)，具體(ti)(ti)城市(shi)名單見附件1）。納入政(zheng)策實(shi)施(shi)(shi)范圍的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目包括(kuo)醫院、學校、辦(ban)公樓、綜合體(ti)(ti)、展覽館(guan)、會展中心、體(ti)(ti)育(yu)館(guan)、保障房等政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目，含適(shi)用招標(biao)投標(biao)法的(de)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目。各(ge)有關城市(shi)可選擇部分(fen)項(xiang)(xiang)(xiang)目先行(xing)實(shi)施(shi)(shi)，在總結經驗的(de)基(ji)礎上(shang)逐步(bu)擴(kuo)大范圍，到(dao)2025年(nian)實(shi)現政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目政(zheng)策實(shi)施(shi)(shi)的(de)全覆蓋。鼓勵將其他(ta)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)投資項(xiang)(xiang)(xiang)目納入實(shi)施(shi)(shi)范圍。

二、主要任務

各有關(guan)城市(shi)要(yao)深入貫徹習(xi)近平生(sheng)態文明思想(xiang)，運用政府采購政策(ce)積極推廣應用綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材，大力發展(zhan)裝配式、智能化(hua)等(deng)新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業化(hua)建(jian)(jian)造方式，全面(mian)建(jian)(jian)設二星級以上綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)，形(xing)成支持建(jian)(jian)筑(zhu)領(ling)域綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳轉型的長(chang)效機制，引領(ling)建(jian)(jian)材和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)產業高(gao)質量(liang)發展(zhan)，著力打造宜居、綠(lv)(lv)色(se)、低(di)碳城市(shi)。

（一）落實政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)政策要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。各有(you)(you)關城(cheng)市要(yao)(yao)(yao)嚴格(ge)執(zhi)行(xing)財政部(bu)(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業和信息化部(bu)(bu)(bu)制(zhi)定的(de)《綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)和綠色(se)(se)建(jian)材(cai)(cai)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（以下簡稱《需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》，見附(fu)件(jian)2）。項(xiang)目立項(xiang)階(jie)段(duan)，要(yao)(yao)(yao)將《需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》有(you)(you)關要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)嵌入項(xiang)目建(jian)議書(shu)和可(ke)行(xing)性研(yan)究報告中；招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)階(jie)段(duan)，要(yao)(yao)(yao)將《需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》有(you)(you)關要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)作為工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)或(huo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)以及合同文(wen)本(ben)的(de)實質性要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)承包單(dan)(dan)位按(an)合同約(yue)定進行(xing)設計、施(shi)工(gong)(gong)，并采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)使用(yong)(yong)符合要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)綠色(se)(se)建(jian)材(cai)(cai)；施(shi)工(gong)(gong)階(jie)段(duan)，要(yao)(yao)(yao)強化施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場(chang)監管，確保施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位落實綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，使用(yong)(yong)符合《需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》的(de)綠色(se)(se)建(jian)材(cai)(cai)；履約(yue)驗(yan)收階(jie)段(duan)，要(yao)(yao)(yao)根據《需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》制(zhi)定相應的(de)履約(yue)驗(yan)收標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，并與現(xian)行(xing)驗(yan)收程(cheng)序有(you)(you)效融合。鼓勵通過驗(yan)收的(de)項(xiang)目申報綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)標(biao)(biao)(biao)識，充(chong)分發(fa)揮(hui)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目的(de)示范作用(yong)(yong)。

（二）加強綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)采(cai)購(gou)(gou)管理。納入(ru)政策實施(shi)范圍(wei)的(de)(de)(de)(de)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)工程涉及使用《需(xu)求標準》中的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當全部(bu)采(cai)購(gou)(gou)和使用符合(he)相關標準的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)。各有關城市(shi)要(yao)探索實施(shi)對通用類(lei)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)批量集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)，由政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機構或(huo)部(bu)門集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機構定期歸(gui)集(ji)(ji)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)采(cai)購(gou)(gou)計劃，開展集(ji)(ji)中帶量采(cai)購(gou)(gou)。要(yao)積極推(tui)進綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)電(dian)子化采(cai)購(gou)(gou)交(jiao)易，所(suo)有符合(he)條件的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)品均可進入(ru)電(dian)子平臺交(jiao)易，提高綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)采(cai)購(gou)(gou)效率和透明度。綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)供應(ying)商在供貨時應(ying)當出具所(suo)提供建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)品符合(he)需(xu)求標準的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)明性文件，包括國(guo)家統一推(tui)行的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)品認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書，或(huo)符合(he)需(xu)求標準的(de)(de)(de)(de)有效檢測(ce)報告等。

（三(san)）完(wan)善(shan)(shan)綠色(se)建(jian)筑和(he)(he)(he)綠色(se)建(jian)材政(zheng)府采購(gou)需(xu)求(qiu)標(biao)準(zhun)。各(ge)有(you)關(guan)城(cheng)市(shi)可結合本地區特(te)點和(he)(he)(he)實際需(xu)求(qiu)，提出優化(hua)完(wan)善(shan)(shan)《需(xu)求(qiu)標(biao)準(zhun)》有(you)關(guan)內容的(de)建(jian)議(yi)，包括調(diao)整《需(xu)求(qiu)標(biao)準(zhun)》中(zhong)已(yi)包含的(de)建(jian)材產品(pin)指標(biao)要(yao)求(qiu)，增加未(wei)包含的(de)建(jian)材產品(pin)需(xu)求(qiu)標(biao)準(zhun)，或者細(xi)化(hua)不(bu)同建(jian)筑類型如學校、醫院等的(de)需(xu)求(qiu)標(biao)準(zhun)等，報財(cai)政(zheng)部(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)部(bu)。財(cai)政(zheng)部(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)部(bu)將根據有(you)關(guan)城(cheng)市(shi)建(jian)議(yi)和(he)(he)(he)政(zheng)策執行情況，動(dong)態調(diao)整《需(xu)求(qiu)標(biao)準(zhun)》。

（四(si)）優先開展工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)價款(kuan)結(jie)算(suan)。納入政策實施(shi)范(fan)圍的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，要提高(gao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)價款(kuan)結(jie)算(suan)比例，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)支(zhi)付比例不(bu)低(di)于已完(wan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)價款(kuan)的80%。推行施(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)，發承包雙方通過合同約定，將施(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)按時(shi)間(jian)或進(jin)度(du)節點劃分(fen)施(shi)工(gong)(gong)周期(qi)，對周期(qi)內已完(wan)成且(qie)無(wu)爭(zheng)議的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)行價款(kuan)計算(suan)、確認(ren)和支(zhi)付。經雙方確認(ren)的過程(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)文(wen)件作(zuo)為竣工(gong)(gong)結(jie)算(suan)文(wen)件的組成部分(fen)，竣工(gong)(gong)后原則(ze)上不(bu)再(zai)重復審核。

三、工作要求

（一）明(ming)確部門職責。有(you)關(guan)城市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、住房和(he)(he)(he)城鄉建(jian)設、工(gong)業和(he)(he)(he)信息化(hua)部門要各司其職，加強(qiang)協調(diao)配合(he)，形(xing)成政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)合(he)力。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門要組織采(cai)(cai)購人落(luo)實《需(xu)求標準》，指導集中(zhong)采(cai)(cai)購機構開展綠色建(jian)材(cai)批量集中(zhong)采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)，加強(qiang)對(dui)采(cai)(cai)購活動的(de)監(jian)督(du)管(guan)理。住房和(he)(he)(he)城鄉建(jian)設部門要加強(qiang)對(dui)納入(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)范圍的(de)工(gong)程項目(mu)的(de)監(jian)管(guan)，培育綠色建(jian)材(cai)應用示范工(gong)程和(he)(he)(he)高品質綠色建(jian)筑項目(mu)。工(gong)業和(he)(he)(he)信息化(hua)部門要結(jie)合(he)區域特點，因地制宜(yi)發(fa)展綠色建(jian)材(cai)產(chan)業，培育綠色建(jian)材(cai)骨干企業和(he)(he)(he)重點產(chan)品。

（二(er)）精心組織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)。有關城市所在省級財(cai)政(zheng)、住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建設、工(gong)(gong)(gong)業和(he)(he)信息(xi)化(hua)部(bu)門收到本通(tong)知后要及時(shi)轉發至(zhi)納入政(zheng)策實(shi)(shi)施(shi)范(fan)(fan)圍(wei)城市的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)、住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建設、工(gong)(gong)(gong)業和(he)(he)信息(xi)化(hua)部(bu)門，切實(shi)(shi)加(jia)強對(dui)有關城市工(gong)(gong)(gong)作開展的(de)(de)(de)指導。有關城市要根據政(zheng)策要求，研究制定本地區實(shi)(shi)施(shi)方案，明(ming)確各有關部(bu)門的(de)(de)(de)責(ze)任分(fen)工(gong)(gong)(gong)，完善組織(zhi)協調機制，對(dui)實(shi)(shi)踐(jian)中出現的(de)(de)(de)問(wen)題要及時(shi)研究和(he)(he)妥善處理，確保(bao)擴大實(shi)(shi)施(shi)范(fan)(fan)圍(wei)工(gong)(gong)(gong)作順利(li)推進(jin)，取得(de)扎實(shi)(shi)成(cheng)效(xiao)。要積極總結工(gong)(gong)(gong)作經(jing)驗，提(ti)煉(lian)可復制、可推廣的(de)(de)(de)先(xian)進(jin)經(jing)驗和(he)(he)典型做法。

（三）加強宣(xuan)(xuan)傳培(pei)訓(xun)。各有關(guan)地方和部門(men)要依據各自職責加強政策解讀和宣(xuan)(xuan)傳，及時(shi)回應社(she)會關(guan)切，營造良好的工(gong)作氛圍(wei)。要加強對建設單(dan)位、設計單(dan)位、建材企業、施工(gong)單(dan)位的政策解讀和培(pei)訓(xun)，調動相關(guan)各方的積極(ji)性。

附(fu)件：政府采購支(zhi)持綠色建(jian)材促進建(jian)筑品質提升政策(ce)實施(shi)范(fan)圍(wei)城市名(ming)單

綠(lv)色建筑和(he)綠(lv)色建材政府采購需求標(biao)準

財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)?????住房城鄉建設部(bu)(bu)?????工(gong)業和信息化部(bu)(bu)

2022年10月12日(ri)

發布(bu)單位：湖(hu)北(bei)省(sheng)財政(zheng)廳｜?來源：中國政(zheng)府采購網