近日，住建(jian)部發布通知(zhi)，對建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)、施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)的(de)工(gong)(gong)地和(he)道路揚(yang)塵進行(xing)了細化管控!若(ruo)建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)和(he)施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)揚(yang)塵處理不到位(wei)(wei)，拒(ju)不改正的(de)將責令停工(gong)(gong)整治!

近日，住(zhu)建(jian)部發布通知，對建(jian)設單位(wei)(wei)(wei)、施(shi)工(gong)單位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)工(gong)地和道路(lu)揚(yang)塵(chen)進(jin)行了細化管控!若建(jian)設單位(wei)(wei)(wei)和施(shi)工(gong)單位(wei)(wei)(wei)揚(yang)塵(chen)處(chu)理(li)不(bu)(bu)到位(wei)(wei)(wei)，拒不(bu)(bu)改正的(de)(de)將責令(ling)停工(gong)整治!

一、揚塵管控責任：

1、建設單位

應將防(fang)治揚塵污(wu)(wu)染(ran)的費用(yong)列入工(gong)程造價，并在施工(gong)承包合同中明確(que)施工(gong)單位(wei)揚塵污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治責任。

2、施工單位

應制定具體(ti)的(de)施(shi)工(gong)揚(yang)(yang)塵(chen)污染防治實施(shi)方案(an)，在施(shi)工(gong)工(gong)地公示揚(yang)(yang)塵(chen)污染防治措施(shi)、負責人、揚(yang)(yang)塵(chen)監(jian)督管理主管部(bu)門等信息。

施(shi)工單(dan)位(wei)應當采(cai)取有效防(fang)塵降(jiang)塵措施(shi)，減(jian)少施(shi)工作業過程揚塵污(wu)染，并做好(hao)揚塵污(wu)染防(fang)治工作。

二、揚塵管控措施

1、對施工現場(chang)實(shi)行封閉管(guan)理。封閉圍擋：城市主要路段應設(she)置(zhi)高度不小于2.5m，一般路段應設(she)置(zhi)高度不小于1.8m。

2、加強物料(liao)(liao)(liao)管理。施(shi)工(gong)現場的建筑材料(liao)(liao)(liao)、構件(jian)、料(liao)(liao)(liao)具應(ying)按總平面布(bu)局(ju)進(jin)行碼放。

3、注(zhu)重降塵作業(ye)。施工現(xian)場(chang)土方作業(ye)應采取防止揚塵措施：主(zhu)要道(dao)路(lu)，拆除建筑物(wu)或構(gou)筑物(wu)時，施工進(jin)行銑刨、切割等(deng)作業(ye)時，灰土和無機(ji)料(liao)應采用預(yu)拌(ban)進(jin)場(chang)及碾壓過程(cheng)中等(deng)等(deng)。

4、硬化路面和清洗(xi)(xi)車(che)輛(liang)。施工現(xian)場(chang)的(de)主要道路及(ji)材料(liao)加工區(qu)地(di)面應進行(xing)硬化處(chu)理，道路應暢通，路面應平整堅實。施工現(xian)場(chang)出入(ru)口應設置車(che)輛(liang)沖洗(xi)(xi)設施，并對駛(shi)出車(che)輛(liang)進行(xing)清洗(xi)(xi)。

5、清運建筑垃圾。土方和建筑垃圾的運輸應采用封閉式(shi)運輸車輛(liang)或采取(qu)覆(fu)蓋措施(shi)。

6、加強監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控(kong)。鼓勵施工工地安裝在(zai)線監(jian)(jian)測和視頻監(jian)(jian)控(kong)設(she)備，并(bing)與當地有關(guan)主管部門聯(lian)網。

住建部通知原文如下

住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部辦公廳關于進(jin)一(yi)步加強(qiang)施工(gong)工(gong)地和道路(lu)揚(yang)塵(chen)管控工(gong)作的通知

各省、自(zi)治區住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)，直轄(xia)市住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(管(guan))委(wei)、城(cheng)(cheng)市管(guan)理委(wei)、城(cheng)(cheng)市管(guan)理局(ju)、綠化市容(rong)局(ju)，新疆生產建(jian)設(she)(she)兵團(tuan)住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)局(ju)：

為深(shen)入貫徹習近平生態(tai)文明思想，嚴格(ge)按照(zhao)《中共中央 國(guo)務院關(guan)于(yu)全面加強生態(tai)環境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhan)的(de)意見》《國(guo)務院關(guan)于(yu)印發打贏藍天保衛戰(zhan)三年行(xing)動計劃的(de)通知》(國(guo)發〔2018〕22號)要求，進一步加強城市范圍內房屋(wu)市政工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地(di)和道(dao)路揚塵(chen)管控工(gong)(gong)(gong)作，現就有關(guan)事項通知如下：

一(yi)、充分認識施工工地和(he)道路揚塵管控工作(zuo)重要(yao)性

良好生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)是(shi)實(shi)現中華(hua)民(min)族永(yong)續發(fa)展的(de)內在要(yao)求，是(shi)增進(jin)民(min)生(sheng)(sheng)福祉的(de)優先領域。加強生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhan)、打贏藍(lan)天(tian)(tian)(tian)保衛戰(zhan)是(shi)黨和(he)國(guo)家的(de)重大決策部署，事關(guan)(guan)滿足人民(min)日益(yi)增長的(de)美好生(sheng)(sheng)活需要(yao)，事關(guan)(guan)全面建成小康社會，事關(guan)(guan)經濟高質量(liang)(liang)發(fa)展和(he)美麗中國(guo)建設(she)。地方各級住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部門及有關(guan)(guan)部門要(yao)深入貫徹習近(jin)平生(sheng)(sheng)態文明思(si)想，履(lv)職盡責、擔(dan)當作為(wei)，進(jin)一步(bu)加強施工工地和(he)道路揚塵管(guan)控工作，為(wei)明顯(xian)(xian)減少重污染天(tian)(tian)(tian)數、明顯(xian)(xian)改善環(huan)境(jing)空氣(qi)質量(liang)(liang)、明顯(xian)(xian)增強人民(min)的(de)藍(lan)天(tian)(tian)(tian)幸(xing)福感作出貢獻。

二(er)、嚴(yan)格落實施工工地揚(yang)塵管控(kong)責任

地方各(ge)級住房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)主管部門及有關部門要按照(zhao)大氣污染防治法(fa)的規定，依法(fa)依規強化監管，嚴格督(du)促建設(she)單位(wei)和施(shi)工單位(wei)落(luo)實(shi)施(shi)工工地揚塵(chen)管控(kong)責任。

(一(yi))建(jian)(jian)設單位(wei)的責(ze)任。建(jian)(jian)設單位(wei)應(ying)將防治揚(yang)塵(chen)污染的費用列入(ru)工(gong)程造價，并(bing)在施工(gong)承包合同中明確施工(gong)單位(wei)揚(yang)塵(chen)污染防治責(ze)任。暫時不能開工(gong)的施工(gong)工(gong)地，建(jian)(jian)設單位(wei)應(ying)當(dang)對(dui)裸(luo)露地面進行覆蓋;超過三個月的，應(ying)當(dang)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

(二)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位的責(ze)任。施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位應制(zhi)定(ding)具(ju)體的施(shi)工(gong)(gong)揚(yang)塵(chen)污染防治實施(shi)方(fang)案，在施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)公示揚(yang)塵(chen)污染防治措施(shi)、負(fu)責(ze)人、揚(yang)塵(chen)監督管理(li)主(zhu)管部門等信息(xi)。施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位應當采取(qu)有效防塵(chen)降塵(chen)措施(shi)，減少施(shi)工(gong)(gong)作(zuo)業過程揚(yang)塵(chen)污染，并做好揚(yang)塵(chen)污染防治工(gong)(gong)作(zuo)。

(三)監(jian)(jian)管部(bu)門的(de)(de)(de)責任(ren)。根(gen)據當地(di)(di)人民政府(fu)確定(ding)的(de)(de)(de)職責，地(di)(di)方各級住房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部(bu)門及有關部(bu)門要嚴格施工(gong)揚塵(chen)監(jian)(jian)管，加強對施工(gong)工(gong)地(di)(di)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，發現建(jian)設(she)單(dan)位(wei)和施工(gong)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)違(wei)法違(wei)規(gui)行為，依照規(gui)定(ding)責令(ling)改(gai)正并處(chu)以罰款;拒不改(gai)正的(de)(de)(de)，責令(ling)停工(gong)整(zheng)治。根(gen)據當地(di)(di)人民政府(fu)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣應急預案的(de)(de)(de)要求，采(cai)取停止工(gong)地(di)(di)土石方作業和建(jian)筑物拆除施工(gong)的(de)(de)(de)應急措施。

三、積極采取施(shi)工工地防塵(chen)降塵(chen)措(cuo)施(shi)

地方各級住房和(he)城鄉(xiang)建設主管部(bu)門及有關部(bu)門要嚴格按照《建筑施(shi)工(gong)安(an)全(quan)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)標準》《建設工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)現場環境與衛(wei)生標準》的(de)規(gui)定，加(jia)強對施(shi)工(gong)工(gong)地的(de)巡查(cha)(cha)(cha)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)，督(du)促建設單位和(he)施(shi)工(gong)單位積極(ji)采取有效(xiao)防(fang)塵(chen)降塵(chen)措施(shi)，提高(gao)文明(ming)施(shi)工(gong)和(he)綠色施(shi)工(gong)水平(ping)。

(一)對施工(gong)現場實行(xing)封(feng)(feng)閉管(guan)理。城市(shi)范圍(wei)內主要路段的(de)施工(gong)工(gong)地應(ying)(ying)設置高(gao)度不小(xiao)于2.5m的(de)封(feng)(feng)閉圍(wei)擋(dang)，一般路段的(de)施工(gong)工(gong)地應(ying)(ying)設置高(gao)度不小(xiao)于1.8m的(de)封(feng)(feng)閉圍(wei)擋(dang)。施工(gong)工(gong)地的(de)封(feng)(feng)閉圍(wei)擋(dang)應(ying)(ying)堅(jian)固、穩定、整(zheng)潔、美(mei)觀。

(二)加強物料管(guan)理。施(shi)工(gong)現場的(de)建筑材(cai)料、構件(jian)、料具應按(an)總平(ping)面布局進行碼放。在(zai)規(gui)定區域內(nei)的(de)施(shi)工(gong)現場應使用預拌(ban)混凝(ning)土(tu)及預拌(ban)砂(sha)漿(jiang);采(cai)用現場攪拌(ban)混凝(ning)土(tu)或(huo)砂(sha)漿(jiang)的(de)場所(suo)應采(cai)取(qu)封(feng)閉、降(jiang)塵、降(jiang)噪措施(shi);水泥和其它易飛揚的(de)細顆粒建筑材(cai)料應密(mi)閉存放或(huo)采(cai)取(qu)覆蓋(gai)等措施(shi)。

(三)注重降(jiang)塵(chen)作(zuo)業。施(shi)(shi)(shi)工(gong)現場土方(fang)作(zuo)業應(ying)(ying)(ying)采取(qu)防止揚(yang)塵(chen)措施(shi)(shi)(shi)，主要道路應(ying)(ying)(ying)定期清掃、灑水。拆除(chu)建筑物或構筑物時，應(ying)(ying)(ying)采用隔離、灑水等降(jiang)噪、降(jiang)塵(chen)措施(shi)(shi)(shi)，并應(ying)(ying)(ying)及時清理廢棄物。施(shi)(shi)(shi)工(gong)進(jin)行(xing)銑刨、切割等作(zuo)業時，應(ying)(ying)(ying)采取(qu)有效防揚(yang)塵(chen)措施(shi)(shi)(shi);灰土和無機料應(ying)(ying)(ying)采用預拌進(jin)場，碾壓過(guo)程中應(ying)(ying)(ying)灑水降(jiang)塵(chen)。

(四)硬(ying)化(hua)(hua)路面(mian)和清(qing)洗(xi)車(che)輛。施(shi)工現場(chang)的(de)主要(yao)道路及(ji)材料(liao)加工區地面(mian)應(ying)進(jin)行硬(ying)化(hua)(hua)處理，道路應(ying)暢通，路面(mian)應(ying)平整堅(jian)實。裸露的(de)場(chang)地和堆放的(de)土方應(ying)采(cai)取覆蓋、固化(hua)(hua)或(huo)綠(lv)化(hua)(hua)等措施(shi)。施(shi)工現場(chang)出入口應(ying)設置車(che)輛沖洗(xi)設施(shi)，并對駛(shi)出車(che)輛進(jin)行清(qing)洗(xi)。

(五)清運(yun)建(jian)筑垃圾(ji)(ji)。土方(fang)和建(jian)筑垃圾(ji)(ji)的(de)運(yun)輸(shu)應采(cai)用封閉式運(yun)輸(shu)車輛(liang)或采(cai)取覆蓋措施(shi)(shi)。建(jian)筑物(wu)內施(shi)(shi)工(gong)垃圾(ji)(ji)的(de)清運(yun)，應采(cai)用器(qi)具或管道運(yun)輸(shu)，嚴禁隨意拋擲。施(shi)(shi)工(gong)現場嚴禁焚燒(shao)各類廢棄物(wu)。

(六)加強監(jian)測(ce)(ce)監(jian)控。鼓勵施(shi)工工地(di)安(an)裝在線監(jian)測(ce)(ce)和視頻(pin)監(jian)控設備，并與當(dang)地(di)有(you)關主管部門聯網。當(dang)環境空氣(qi)質量指數達到中度(du)及以(yi)上(shang)污(wu)染時，施(shi)工現場應增加灑水頻(pin)次(ci)，加強覆蓋措施(shi)，減少易造成大(da)氣(qi)污(wu)染的施(shi)工作業。

四、積(ji)極推進道路揚塵管控(kong)

地方各級(ji)住房和城(cheng)鄉建設(環境(jing)衛生(sheng))主(zhu)管部門應加強城(cheng)市(shi)道路揚塵(chen)(chen)管控工作(zuo)，采取有效的降(jiang)塵(chen)(chen)及防塵(chen)(chen)措施，降(jiang)低(di)道路揚塵(chen)(chen)。

(一)推行機械(xie)(xie)化作(zuo)業。推行城市(shi)道(dao)路清掃(sao)(sao)保潔(jie)機械(xie)(xie)化作(zuo)業方式，推動道(dao)路機械(xie)(xie)化清掃(sao)(sao)率(lv)穩(wen)步提高。到(dao)2020年底(di)前，地級(ji)及(ji)以上城市(shi)建成(cheng)區(qu)道(dao)路機械(xie)(xie)化清掃(sao)(sao)率(lv)達到(dao)70%以上，縣城達到(dao)60%以上，京津冀及(ji)周邊地區(qu)、長三角地區(qu)、汾渭平原等重點區(qu)域要顯(xian)著提高。

(二)優(you)化清掃(sao)保(bao)(bao)潔工藝(yi)。合(he)理配備人機(ji)作(zuo)業比例，規范清掃(sao)保(bao)(bao)潔作(zuo)業程序，綜合(he)使用沖(chong)、刷、吸、掃(sao)等手(shou)段(duan)，提高城市道路保(bao)(bao)潔質量和(he)效(xiao)率，有效(xiao)控制道路揚塵污染。

(三(san))加快環(huan)衛車(che)輛更新(xin)。推進城市建成區新(xin)增和更新(xin)的環(huan)衛車(che)輛使(shi)(shi)(shi)用新(xin)能源或清潔(jie)能源汽(qi)車(che)，重點(dian)區域(yu)使(shi)(shi)(shi)用比例(li)達到80%。有條件的地區可以使(shi)(shi)(shi)用新(xin)型除塵(chen)環(huan)衛車(che)輛。

(四)加(jia)強(qiang)日常作(zuo)業(ye)(ye)管理。定期對道路(lu)清掃(sao)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)作(zuo)業(ye)(ye)人(ren)員進行具(ju)體作(zuo)業(ye)(ye)及安全意識培訓。加(jia)強(qiang)對城(cheng)市道路(lu)清掃(sao)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)的監督管理，綜(zong)合使用信息化(hua)等手段，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)城(cheng)市道路(lu)清掃(sao)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)質量(liang)。

五(wu)、切(qie)實強化保障(zhang)措施

地(di)方各級住(zhu)房和(he)城鄉建設(she)主管部(bu)門(men)及有關部(bu)門(men)要(yao)提高政治站(zhan)位，高度重視施工工地(di)和(he)道(dao)路(lu)揚塵管控(kong)工作，系統謀劃、統籌部(bu)署，健全保(bao)障舉措(cuo)，增強整體(ti)性(xing)(xing)和(he)協同性(xing)(xing)，有力(li)提升施工工地(di)和(he)道(dao)路(lu)揚塵污染治理能力(li)。

(一)加強組織領導。建(jian)立(li)施(shi)工(gong)工(gong)地和(he)道路揚塵管控責任制度，制定年(nian)度工(gong)作計(ji)劃和(he)措施(shi)，細化任務分工(gong)，認真組織實(shi)(shi)施(shi)，層層壓實(shi)(shi)責任，確保各項工(gong)作有力(li)有序(xu)完成(cheng)。嚴格考核問責，對工(gong)作不力(li)、責任不實(shi)(shi)、問題突出的單位和(he)干(gan)部依規(gui)進(jin)行問責，對工(gong)作中涌現出的先進(jin)典型予以表揚獎勵。

(二(er))加(jia)強監督執法。依靠法治加(jia)強施(shi)工(gong)工(gong)地(di)揚(yang)塵管控工(gong)作，增強建(jian)設(she)單位和(he)施(shi)工(gong)單位生態環境保(bao)護法治意識。對(dui)違反大氣污(wu)染防治法的(de)行為(wei)，依法依規嚴(yan)懲重罰(fa)。建(jian)立(li)施(shi)工(gong)工(gong)地(di)管理(li)(li)清單，將揚(yang)塵管理(li)(li)工(gong)作不(bu)到位的(de)不(bu)良信息納入(ru)(ru)建(jian)筑市場信用管理(li)(li)體系(xi)，情節嚴(yan)重的(de)，列(lie)入(ru)(ru)建(jian)筑市場主體“黑(hei)名單”。

(三)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)科技(ji)(ji)支撐(cheng)。緊密圍繞施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)揚(yang)塵(chen)管(guan)控工(gong)(gong)作需求(qiu)，以目標和(he)問題為(wei)導向，匯聚科研資源，組織優秀科研團隊，開展(zhan)重點項目科技(ji)(ji)攻堅，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)科技(ji)(ji)成果應用。強(qiang)(qiang)化(hua)企業施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)揚(yang)塵(chen)管(guan)控主體(ti)責任，推動企業科技(ji)(ji)創新(xin)能力培育(yu)和(he)發展(zhan)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)綠色(se)建(jian)造研究(jiu)，積極推廣新(xin)型建(jian)造方式，加(jia)(jia)(jia)快發展(zhan)裝配(pei)式建(jian)筑。

(四)加強(qiang)宣傳(chuan)教育。積(ji)極(ji)開(kai)展多種形(xing)式的(de)行(xing)業(ye)宣傳(chuan)教育，增強(qiang)全行(xing)業(ye)生態環境保護(hu)意(yi)識(shi)。普及施工(gong)工(gong)地和道路揚(yang)塵管(guan)控知識(shi)，將相關規定(ding)納入從(cong)業(ye)人(ren)員教育培訓內(nei)容。充(chong)分(fen)發揮媒體引導作(zuo)用和社(she)會公眾監督作(zuo)用，營(ying)造輿論氛圍，凝(ning)聚(ju)社(she)會共識(shi)。積(ji)極(ji)宣傳(chuan)法律法規、政策文件、工(gong)作(zuo)動(dong)態和經驗做法等(deng)，及時(shi)回應群眾關心(xin)的(de)熱點、難點問題。

中(zhong)華人民共(gong)和(he)國住房和(he)城鄉建設部辦公(gong)廳

2019年4月9日

(此件主動公開)

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