近日，國務(wu)院發(fa)布《關于深化許可(ke)證(zheng)分(fen)離(li)改(gai)革進一步激發(fa)市(shi)場主體發(fa)展活力的(de)(de)通知(zhi)》(以下簡(jian)稱(cheng)《通知(zhi)》)，提出(chu)大力推(tui)進照(zhao)后(hou)減證(zheng)和簡(jian)化審批，并在《中(zhong)央層(ceng)面(mian)設(she)定的(de)(de)企(qi)(qi)業相關經營(ying)許可(ke)改(gai)革清單》中(zhong)明(ming)確(que)取消工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價咨詢企(qi)(qi)業甲、乙級資(zi)質認證(zheng)，自2021年(nian)7月1日起(qi)施行。公告發(fa)布后(hou)，在工(gong)(gong)(gong)程建設(she)行業引起(qi)了廣(guang)泛的(de)(de)熱議，有人(ren)拍手稱(cheng)贊，有人(ren)表示擔憂。大家最關心的(de)(de)是取消工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價咨詢資(zi)質對(dui)行業、企(qi)(qi)業、造(zao)價工(gong)(gong)(gong)程師的(de)(de)影(ying)響。

第一，取消(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)是否(fou)等同于取消(xiao)(xiao)資(zi)質(zhi)

中央層面設(she)定的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)相關經營許(xu)可(ke)改革(ge)清單中的(de)(de)(de)表述是(shi)(shi)取(qu)(qu)消工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)企業(ye)(ye)(ye)甲級(ji)(ji)、乙(yi)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)(ren)證，因此(ci)在網上(shang)存在爭(zheng)議。有些(xie)(xie)人(ren)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，取(qu)(qu)消工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)企業(ye)(ye)(ye)甲、乙(yi)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)(ren)定的(de)(de)(de)表述，前(qian)提是(shi)(shi)深化(hua)許(xu)可(ke)證分(fen)離改革(ge)，這(zhe)與取(qu)(qu)消工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)兩回事;有些(xie)(xie)人(ren)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，兩者(zhe)本質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)沒有區(qu)別。同濟(ji)大學工(gong)(gong)程(cheng)管理研究(jiu)所創始人(ren)丁士昭認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，取(qu)(qu)消資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)并不意味著取(qu)(qu)消資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，兩者(zhe)并非一個概念。中國(guo)建筑(zhu)學會常(chang)務副秘書長周(zhou)文(wen)連(lian)(lian)也認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)兩回事。資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)從(cong)事投標(biao)和(he)承包業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)證書，代表企業(ye)(ye)(ye)在某一建筑(zhu)領域的(de)(de)(de)等級(ji)(ji)和(he)可(ke)承包工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)范圍;資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)(ren)證是(shi)(shi)對某些(xie)(xie)條件和(he)能力的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)可(ke)和(he)肯定，或(huo)者(zhe)是(shi)(shi)對某些(xie)(xie)規范或(huo)標(biao)準實(shi)施的(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)和(he)認(ren)(ren)(ren)可(ke)活動。但(dan)丁士昭和(he)周(zhou)文(wen)連(lian)(lian)都認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，取(qu)(qu)消工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)必然的(de)(de)(de)。

關于這一點，住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設部于2016年(nian)發布(bu)了(le)《關于簡化建(jian)筑(zhu)企業資(zi)質(zhi)標準(zhun)部分指標的(de)(de)通知》，2020年(nian)發布(bu)了(le)《建(jian)筑(zhu)企業資(zi)質(zhi)標準(zhun)框架(征求意見稿)》、《建(jian)筑(zhu)企業資(zi)質(zhi)管理體制改(gai)革方案》等文件，業內人(ren)士(shi)已經有了(le)清晰的(de)(de)認識。可以說(shuo)，《通知》的(de)(de)發布(bu)加強了(le)這一趨勢。

對工程造價(jia)咨詢企業(ye)的影響

取消資(zi)質將帶來新一輪的洗牌，行業(ye)(ye)并購(gou)可能會加劇。在市場化(hua)發展(zhan)的道(dao)路下，大(da)企業(ye)(ye)將更加注重品牌和質量，中小企業(ye)(ye)必須向精細化(hua)發展(zhan)。