本文(wen)章來源：建筑工程魯(lu)班聯盟

2019年5月23日，住(zhu)建(jian)(jian)部(bu)發布《關于組(zu)織開展住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設領域安全(quan)生產隱(yin)患大(da)排(pai)(pai)查的緊急通知(zhi)》，要求地方各級建(jian)(jian)設主管(guan)部(bu)門“迅速組(zu)織開展”……“不(bu)(bu)放過一(yi)座(zuo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、不(bu)(bu)遺漏一(yi)臺設備”……“從嚴從重(zhong)從快堅決予以查處”……。通知(zhi)中明確(que)，“建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)起重(zhong)機械、高支模、深(shen)基坑等危險性較大(da)的分部(bu)分項工(gong)程”(簡稱”危大(da)工(gong)程“)是施工(gong)現場(chang)的排(pai)(pai)查重(zhong)點!

作為(wei)工程項目參建各方(包括六個單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)：建設(she)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)、勘察單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)、設(she)計單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)、施工單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)、監理單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)、監測單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei))，務必(bi)要對全(quan)國“大排(pai)查(cha)行(xing)動”予以足夠重視，抓緊時間做(zuo)好(hao)自(zi)查(cha)自(zi)檢及整改工作，重點是“危(wei)大工程”安全(quan)管(guan)理，否則一經查(cha)出違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)，將面臨嚴肅處罰(fa)!

依據住(zhu)建(jian)部【2018】37號令

《危險性(xing)較(jiao)大的分(fen)部分(fen)項工程安全管理(li)規定》

以下10條(tiao)違(wei)法違(wei)規行(xing)為

將受到明確處罰

? 針對建設單位

1、

建設單(dan)位有下(xia)列(lie)行為之一的(de)，責令限期改正，并處1萬元(yuan)(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)(ren)員處1000元(yuan)(yuan)以(yi)上5000元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款：

(一)未按照本規定(ding)提供工程周邊環境等資料的;

(二)未按照本規定在招標文件中列(lie)出危大(da)工程(cheng)清單的;

(三)未(wei)按照施(shi)工(gong)合同約定及時支付危大(da)工(gong)程施(shi)工(gong)技術(shu)措施(shi)費(fei)或(huo)者相應(ying)的(de)安全(quan)防護文明施(shi)工(gong)措施(shi)費(fei)的(de);

(四)未按照本規定(ding)委托具有相(xiang)應勘察資質的單位進行第三方監測的;

(五)未對(dui)第(di)三方(fang)監測單(dan)位報告的(de)(de)異常情況組織采取處置(zhi)措施的(de)(de)。

? 針對勘察單位

2、

勘察(cha)單(dan)(dan)位有下列行(xing)為的，責(ze)令限(xian)期改正，依(yi)照《建設工程安全生(sheng)產管(guan)理條(tiao)例》對單(dan)(dan)位進行(xing)處罰;對直接負責(ze)的主(zhu)管(guan)人員(yuan)和(he)其他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)處1000元(yuan)以上(shang)5000元(yuan)以下的罰款：

未在(zai)勘察文件中說明(ming)地質條件可(ke)能造成的(de)工程風險的(de)。

? 針對設計單位

3、

設計單位有下(xia)列行為(wei)的，責令限期改正，并處1萬元以上(shang)3萬元以下(xia)的罰款;對直(zhi)接(jie)負責的主管人員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員(yuan)(yuan)處1000元以上(shang)5000元以下(xia)的罰款：

未在設計文件中注明涉及(ji)危大工(gong)(gong)(gong)程的(de)(de)重點部位和環節，未提出(chu)保障工(gong)(gong)(gong)程周邊環境安全和工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)安全的(de)(de)意(yi)見的(de)(de)。

? 針對施工單位

4、

施工單位有下列(lie)行為(wei)的(de)(de)，依照《建設工程(cheng)安全生(sheng)(sheng)產管理條(tiao)例》對單位進行處罰(fa)，并暫扣(kou)安全生(sheng)(sheng)產許可證(zheng)30日;對直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)主(zhu)管人員和(he)其他直(zhi)接(jie)責任人員處1000元(yuan)以上(shang)5000元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款：

未按(an)照(zhao)本規定編制并審(shen)核危大工程專項施工方案的。

5、

施工(gong)(gong)單位有下列行為之(zhi)一的，依照《中華人民(min)共和國安(an)全生(sheng)產法(fa)》《建設工(gong)(gong)程安(an)全生(sheng)產管理條(tiao)例》對單位和相關責任人員進行處罰：

(一(yi))未(wei)向施工現(xian)場管理人(ren)員(yuan)和(he)作業(ye)人(ren)員(yuan)進行方案交(jiao)底和(he)安全(quan)技(ji)術交(jiao)底的;

(二(er))未在施工現場顯著(zhu)位置(zhi)公告危大工程，并在危險(xian)區域設置(zhi)安全警示(shi)標志的;

(三)項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情(qing)況進行現場監督的。

6、

施(shi)工單位有下(xia)(xia)(xia)列行為之一的(de)，責(ze)令限期改正，處1萬(wan)元(yuan)以上(shang)3萬(wan)元(yuan)以下(xia)(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)，并暫(zan)扣安全生產(chan)許(xu)可證30日;對(dui)直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)處1000元(yuan)以上(shang)5000元(yuan)以下(xia)(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)：

(一)未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進(jin)行(xing)專家(jia)論證的;

(二)未根據(ju)專(zhuan)家論(lun)(lun)證(zheng)報(bao)告對超(chao)過一定(ding)規(gui)(gui)模的危(wei)大工(gong)程專(zhuan)項(xiang)施(shi)工(gong)方案進行修改，或(huo)者未按照本規(gui)(gui)定(ding)重(zhong)新(xin)組織專(zhuan)家論(lun)(lun)證(zheng)的;

(三)未嚴格按照專項施(shi)工方(fang)案組織施(shi)工，或者擅自修改專項施(shi)工方(fang)案的。

7、

施工單位有下列(lie)行為之(zhi)一的，責令限(xian)期改正，并處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上3萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;對(dui)直接負責的主管人(ren)員和其他(ta)直接責任人(ren)員處1000元(yuan)以(yi)上5000元(yuan)以(yi)下的罰款：

(一)項目負責人未按照本規定(ding)現(xian)場履職或(huo)者組織限期整(zheng)改的;

(二(er))施(shi)工(gong)單(dan)位未按照本(ben)規定進(jin)行(xing)施(shi)工(gong)監測和(he)安(an)全(quan)巡視的;

(三(san))未按照本規定(ding)組織危大工(gong)程(cheng)驗(yan)收的;

(四)發生險情或者事故時，未采取應急(ji)處置(zhi)措施(shi)的;

(五(wu))未按照本規定建立(li)危大工程安全管理檔(dang)案的(de)。

? 針對監理單位

8、

監理單位有下列(lie)行為之一的(de)，依(yi)照《中華人民(min)共和國(guo)安全生產(chan)(chan)法》《建設(she)工(gong)程安全生產(chan)(chan)管理條例》對(dui)單位進行處罰(fa)(fa);對(dui)直接(jie)負責的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)責任人員處1000元以上5000元以下的(de)罰(fa)(fa)款：

(一)總監理工(gong)(gong)程師未按照本規定(ding)審查危大工(gong)(gong)程專項施工(gong)(gong)方案的(de);

(二)發現(xian)施(shi)工(gong)(gong)單位未(wei)按照專項施(shi)工(gong)(gong)方案實施(shi)，未(wei)要求其(qi)整改或者(zhe)停工(gong)(gong)的;

(三)施工(gong)單位拒不整改或者不停止施工(gong)時，未向建設單位和(he)工(gong)程所在地住房城鄉建設主(zhu)管部門報(bao)告(gao)的。

9、

監理單位有(you)下列行為之一的(de)(de)(de)，責(ze)令限期改正，并處1萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款;對直接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人員和其他直接責(ze)任(ren)人員處1000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上5000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款：

(一)未按照本規定編制(zhi)監理實施(shi)細則的;

(二)未對危大工程(cheng)施工實施專項巡(xun)視(shi)檢查的;

(三)未按照本規定參與組織(zhi)危大工程(cheng)驗收(shou)的;

(四)未按照本規定建立(li)危大工程安全管理檔案的。

? 針對監測單位

10、

監測單位有(you)下(xia)列行為之一的，責令限(xian)期改正，并(bing)處1萬(wan)(wan)元以(yi)上(shang)3萬(wan)(wan)元以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan);對直接(jie)負責的主管人員和其(qi)他直接(jie)責任人員處1000元以(yi)上(shang)5000元以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)：

(一)未取得相(xiang)應(ying)勘察資質從事(shi)第三方監測的;

(二)未按照本規定編(bian)制監(jian)測(ce)方案的;

(三)未按(an)照監測方案(an)開(kai)展監測的;

(四)發現異常未及(ji)時報告的。

【附】

危險性較大的分部分項(xiang)工(gong)程范圍

一、基坑工程

(一)開挖深度(du)超過3m(含3m)的基(ji)坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(二)開(kai)挖深度(du)雖未(wei)超過3m，但(dan)地質條件、周圍環(huan)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建(jian)、構筑物安全的基坑(槽)的土(tu)方開(kai)挖、支護、降水工(gong)程。

二、模板工程及支撐(cheng)體系

(一)各類工具式(shi)模板工程：包括滑模、爬模、飛(fei)模、隧(sui)道模等工程。

(二)混凝土模板(ban)支(zhi)(zhi)撐工程：搭(da)設(she)高度5m及以上(shang)，或搭(da)設(she)跨度10m及以上(shang)，或施工總(zong)荷載(荷載效應(ying)基本組合的設(she)計值，以下簡稱設(she)計值)10kN/m2及以上(shang)，或集中線(xian)荷載(設(she)計值)15kN/m及以上(shang)，或高度大于支(zhi)(zhi)撐水平投影寬度且相(xiang)對獨(du)立無(wu)聯系構件的混凝土模板(ban)支(zhi)(zhi)撐工程。

(三)承重(zhong)支撐(cheng)體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐(cheng)體系。

三(san)、起重吊(diao)裝及起重機械安裝拆(chai)卸工程

(一)采用非常規起(qi)重設備(bei)、方法，且單件起(qi)吊(diao)重量在(zai)10kN及以上的起(qi)重吊(diao)裝工程。

(二)采(cai)用起重機械進(jin)行(xing)安(an)裝(zhuang)的(de)工程。

(三)起重機(ji)械(xie)安(an)裝和(he)拆卸工程。

四、腳手架工程

(一)搭設高度24m及以(yi)上的(de)落地式(shi)鋼(gang)管腳(jiao)手架工程(包括采光井(jing)、電梯井(jing)腳(jiao)手架)。

(二)附著式(shi)升(sheng)降腳手架(jia)工(gong)程。

(三(san))懸挑(tiao)式腳手架工程(cheng)。

(四)高處作業吊籃。

(五)卸料平臺、操作平臺工程。

(六(liu))異(yi)型腳(jiao)手架(jia)工(gong)程(cheng)。

五、拆除工程

可(ke)能影響行人(ren)、交(jiao)通(tong)(tong)、電(dian)力設施、通(tong)(tong)訊設施或(huo)其它(ta)建、構(gou)筑(zhu)物(wu)安全的拆(chai)除工(gong)程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程(cheng)。

七、其它

(一)建筑幕(mu)墻安裝工程。

(二(er))鋼結(jie)構、網架和索(suo)膜結(jie)構安裝工程。

(三(san))人(ren)工挖孔樁工程。

(四(si))水(shui)下作業工程。

(五(wu))裝配(pei)式建筑混凝(ning)土預制構件(jian)安裝工程。

(六)采(cai)用新技(ji)術(shu)、新工藝(yi)、新材料(liao)、新設備可能影響(xiang)工程施工安全(quan)，尚無國家、行(xing)業及地方(fang)技(ji)術(shu)標準(zhun)的分部分項工程。

超過一定規模的危(wei)險性(xing)較大(da)的分部分項工程(cheng)范圍

一、深基坑工程

開挖(wa)深度超過(guo)5m(含(han)5m)的基坑(槽)的土(tu)方開挖(wa)、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

(一)各類工(gong)具式模(mo)板工(gong)程：包括滑模(mo)、爬模(mo)、飛模(mo)、隧(sui)道模(mo)等工(gong)程。

(二)混凝土模板(ban)支撐工程：搭設高(gao)度(du)8m及(ji)(ji)以(yi)上，或搭設跨度(du)18m及(ji)(ji)以(yi)上，或施工總荷(he)(he)載(設計值(zhi))15kN/m2及(ji)(ji)以(yi)上，或集中線荷(he)(he)載(設計值(zhi))20kN/m及(ji)(ji)以(yi)上。

(三(san))承(cheng)重(zhong)支(zhi)撐(cheng)體系(xi)：用于鋼結構(gou)安(an)裝等(deng)滿堂支(zhi)撐(cheng)體系(xi)，承(cheng)受單點集中荷(he)載(zai)7kN及以(yi)上。

三、起(qi)(qi)重吊(diao)裝及(ji)起(qi)(qi)重機械(xie)安裝拆卸(xie)工程

(一)采用非常規起(qi)重(zhong)設備(bei)、方法，且(qie)單件起(qi)吊重(zhong)量在100kN及以上的(de)起(qi)重(zhong)吊裝工程(cheng)。

(二)起重量(liang)300kN及以上(shang)(shang)，或搭設總(zong)高(gao)度200m及以上(shang)(shang)，或搭設基礎標高(gao)在200m及以上(shang)(shang)的起重機(ji)械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

(一)搭設高度50m及(ji)以(yi)上的落地式鋼(gang)管腳(jiao)手架(jia)工程。

(二)提升高度在150m及以上的附(fu)著(zhu)(zhu)式升降腳手架工程或附(fu)著(zhu)(zhu)式升降操作平臺工程。

(三)分段架(jia)體搭(da)設高度(du)20m及(ji)以上的懸挑式腳手架(jia)工程。

五、拆除工程

(一)碼(ma)頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除(chu)中容(rong)易(yi)引(yin)起有毒(du)有害氣(液)體或粉(fen)塵擴散、易(yi)燃易(yi)爆事故發生的(de)特殊建、構筑物(wu)的(de)拆除(chu)工程。

(二)文(wen)物保護建(jian)筑、優(you)秀歷史(shi)建(jian)筑或歷史(shi)文(wen)化風貌區影響范圍內(nei)的拆除(chu)工(gong)程。

六、暗挖工程

采(cai)用礦山法(fa)(fa)、盾構法(fa)(fa)、頂管法(fa)(fa)施(shi)工(gong)的隧(sui)道、洞室工(gong)程。

七、其它

(一)施工(gong)高(gao)度50m及(ji)以上(shang)的建筑幕墻安裝工(gong)程。

(二)跨度36m及以上的鋼結構(gou)安裝(zhuang)工(gong)程，或跨度60m及以上的網架(jia)和索(suo)膜(mo)結構(gou)安裝(zhuang)工(gong)程。

(三)開挖深(shen)度16m及以上(shang)的(de)人(ren)工挖孔樁工程。

(四)水下作業工程。

(五(wu))重量1000kN及以(yi)上(shang)的大型(xing)結構整(zheng)體頂升、平移、轉體等施工工藝。

(六)采用新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)設備(bei)可(ke)能影響工程施工安全(quan)，尚(shang)無(wu)國家、行業及地方技術標準的分(fen)部分(fen)項工程。